分析:中國限鎵鍺出口 是藉礦產對抗美國的開端
![中國最近宣布將對半導體及其他電子產品製造所需的鎵、鍺等金屬實施出口管制。(示意圖/圖取自Unsplash圖庫)](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20230619/2000x1331_wmkn_4528317287151_0.jpg)
(中央社台北10日電)中國日前祭出鎵、鍺出口限令,各方多解讀為中方對美歐日韓限制半導體技術輸出的反制。但美媒分析,中國此舉不僅是貿易層面,而是準備以礦產資源作為與美國升級對抗的工具,而鎵、鍺只是開端。
華爾街日報報導分析,全球約2/3的鋰、鈷是在中國加工,是生產電動汽車至關重要的原物料;此外,全球近60%的鋁及80%的多晶矽都源自中國,且鋁也用於電動汽車電池,多晶矽則是生產太陽能電池板的材料。
同時,中國對於一些關鍵技術,像是打造智慧型手機螢幕和飛彈防禦系統會用到的稀土礦物,有著更大掌控力。據國際能源總署(IEA)數據,中國的稀土精煉量占全球總精煉量的90%。
此外,中國企業經常控制著在國外進行的加工。例如,全球鎳供應不僅有很大一部分直接來自中國,還有相當大的比例受中方控制,由中企在印尼、巴布亞紐幾內亞等國精煉。
報導認為,在美中之間的大國競爭升溫之際,中國對這些礦物的掌控使其有能力對西方能源轉型、晶片製造和國防工業造成潛在破壞。例如,中國若限制鋰或鈷的出口,將重創中國以外的車廠,使電動汽車電池生產陷入混亂。
美國科羅拉多礦業學院(Colorado School of Mines)佩恩公共政策研究所(Payne Institute for Public Policy)所長巴吉利恩(Morgan Bazilian)直指,如果美中針鋒相對的措施不斷升級,就可能走到這一步;而礦商TechMet執行長梅奈爾(Brian Menell)則對中國管制鎵、鍺出口則說,這是對美國工業的警告。
報導指出,預料中國限制鎵、鍺出口之舉,將加強西方國家開發替代礦物資源的緊迫性。其中,美國已把減少對中國礦物的依賴作為優先事項,主要措施是其標誌性的綠色投資計劃─「通膨削減法案」(Reduction Act),旨在建立避開中國的供應鏈。
美國的另一項相關法律,是2021年通過的「基礎設施投資和就業法案」(Infrastructure Investment and Jobs Act),內容是撥款數百萬美元促進關鍵礦產的開採,並授權聯邦政府為增加國內資源供應的項目提供貸款。
然而報導提到,隨著西方國家尋找新的礦物來源,中國正在進一步鞏固其地位。長期以來,中國礦企在全球最大鈷供應國─剛果民主共和國對鈷的開採和精練「發揮了巨大作用」。
同時,中企過去幾年在印尼建立的工廠除了對鎳加工,也同時從鎳中回收鈷,進一步擴大了對鈷的控制。2022年,印尼的鈷產量幾乎成長了3倍,超過俄羅斯成為全球第2大鈷供應國,而中企是開發的主力軍;此外,中企還加強了在非洲和拉丁美洲的鋰開採和提煉。
報導警告,真正的災難情景,將是中國在礦產品方面試圖對西方企業施加廣泛限制。1973年的石油禁運,就是切斷美國獲取關鍵資源的最大行動,當時美國加油站排起長隊,全球經濟急劇萎縮。
分析人士認為,限制主要礦物出口帶來的影響雖然不會那麼直接,但對企業和消費者將產生持久的長期影響,類似COVID-19疫情期間「晶片荒」的加劇版,而「晶片荒」就打擊了汽車產業,導致交車長時間延誤。
華府智庫戰略與國際問題研究中心(CSIS)能源安全和氣候變化項目主任邁庫特(Joseph Majkut)表示,很明顯地,中國有使用礦物和金屬出口限制舉措的意圖。問題在於中國有能力把哪些金屬,作為政治和經濟層面的重要工具,以及美國如何應對。(編輯:邱國強)1120710
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