美稅改衝擊台商？學者：看美商是否回流

川普稅改專題（中央社記者林克倫台北9日電）關於美國稅改政策對大陸台商的衝擊，學者認為，美國稅改的影響可分數個層面看，台商作為美國海外企業產業鏈的支撐體系，要等美商是否出現回流美國本土潮，方能做出判斷。

國立台灣大學國際企業學系副教授盧信昌分析說，美國稅改政策的影響可分四個層面看，第一層是目前的稅改內容，普遍降稅部分希望能達成，以及歐巴馬政府的海外最低稅負制被廢止。

盧信昌指出，海外最低稅負制被廢止，對美國企業的境外投資是有利的，實際上不會發生因稅改導致美國企業回流的現象。但稅改讓美國國內生產投資的稅負壓力下降，相對之下，在美國本土「再投資」的相應吸引力會增加一些。

另一觀察點是進口關稅。盧信昌表示，目前傳出要對進口洗衣機課徵關稅的提案，若成真，此舉明顯違背世界貿易組織（WTO）相關規定，顯示美國是不想主動退出WTO，但也要讓WTO的相關規定對美國無拘束力。

亦即，從目前的第一層面看，盧信昌指出，川普是希望先拆解掉歐巴馬的最低稅負制，另一方面搭配提高關稅、降低美國境內的企業所得稅，來提高美國吸引企業投資的誘因。

他表示，真正影響在於，已在海外投資生產的美國企業，在這一波會先享受到減稅效用。第二層面則是，假設進口洗衣機加徵關稅一事繼續擴大範圍，讓美國企業出現要做出「再擴大投資」決策時，才會發生海外投資是否要回流美國的議題。

至於對大陸台商的衝擊，屬第三層面。盧信昌表示，由於美國海外投資涉及台灣企業在整個供應鏈裡的支撐體系，所以會衍生出倘若美國在境外投資的企業，選擇回流或部分回流美國時，「台商是要跟著動？還是繼續跟以前一樣的方式運轉？」

最後則是第四層面的獲利機會。盧信昌說，屆時台商必須考量，美國境內市場與美國以外市場的吸引力，到底哪一個對台商的獲利機會比較大？他指出：「畢竟過去30年，任何主動到美國去開疆闢土的台商，通通都以失敗收場！」1061209

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