陸十三五目標 務實與面子拔河

（中央社記者尹俊傑台北29日電）大陸「十三五」規劃即將出爐，未來5年經濟成長目標備受矚目。學者黃智聰認為，大陸經濟成長趨緩，「6字頭」是務實目標，但不排除為了「顧顏面」而定得更高。

中共第18屆中央委員會第5次全體會議（五中全會）今天閉幕，這次主要議程是審議攸關中國大陸2016年至2020年經濟發展的「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議」稿。

中國證券報日前引述專家說法報導，大陸目標2020年全面建成小康社會，國內生產毛額（GDP）和城鄉居民人均收入較2010年成長1倍。由此推算，6.5%是未來幾年大陸GDP成長的底線。

國立政治大學財政學系教授黃智聰接受中央社訪問時說，大陸經濟已難有8%至10%的高成長率，7%以下是未來發展的方向。未來5年經濟成長目標定在「6字頭」較為務實，達標機會也較大。

但黃智聰也提出另類思考，指出大陸經濟現況較低迷，北京當局規劃時若把目標定得太低，恐讓大陸民眾和外國認為經濟成長邁向更為遲緩的狀態，為顧及「顏面」，可能定得高一些。

目標如何拿捏，黃智聰認為關鍵要看是否由務實派決定。他說，「十三五」是大陸國家主席習近平掌權後制定的首份5年計畫，從習近平近幾年處理過去經濟發展衍生的種種負面問題看來，務實應是主軸。

他指出，大陸當前政策目標包括「大眾創業、萬眾創新」、「7大戰略新興產業」、「中國製造2025」、新型城鎮化等，這些目標都算務實，「十三五」時期可能更深入執行。

不過，在大陸經濟面臨轉型陣痛之際，黃智聰認為諸多目標想達成「會比過去辛苦一點」，例如以制定法規規範經濟行為的「法治經濟」能否在5年內達到成效，就有待觀察。1041029

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