溫度的正義

發稿時間:2024/07/05
溫度的正義:全球沸騰時代該如何消弭升溫所造成的各種不公?
溫度的正義:全球沸騰時代該如何消弭升溫所造成的各種不公?
作者|林子平
出版社|商周出版
出版日期|2024/06/27

溫度的不正義,來自全球及在地因高溫化,導致特定區域、族群、產業受害加劇,也來自人為不當溫度調適下,所造成的效益享受與困境負擔分配不均。

溫度的正義不在於判斷誰對誰錯,而在找到一個彼此都能接受的平衡。本書將由「個人調適」出發,探討誰受高溫化危害,誰又損及他人權益。接著從「產業衝擊」探討與我們生活住居、交通、飲食密切相關的產業,面對調適與減緩的兩難,怎麼做才合乎正義。最後由「政策實踐」以都市為溫度正義政策實踐的核心區域,並從水綠降溫、通風散熱、遮蔭涼適、建築節能等四項熱島退燒手法,探討台灣各個城市如何改善溫度造成的不公平。

面對台灣建築能效管制、都市降溫涼適、能源穩健轉型等議題,書中參考著名的哲學思想實驗「電車難題」,從「效益主義」謀求集體幸福最大化、「道德主義」兼顧個別權益、「自由主義」尊重個人權利和選擇自由、「社群主義」中團結與歸屬的共善價值,來剖析上述「升溫難題」,提出符合正義的涼適解方!

內容節錄

《溫度的正義:全球沸騰時代該如何消弭升溫所造成的各種不公?》

前言  涼爽的溫度,值多少?

  2040年7月24日一大早,派翠克來到一個商店門口,外頭大排長龍。場外的服務人員遞給排隊的人一張價目表,上面有琳瑯滿目的商品名稱及標價。不過,這裡只販賣一種商品:涼爽的溫度。

  嚴格來說它是一種使用點數卡,你想要涼一點,拿出你的點數卡刷一下,你就能在特定的空間、特定的時段內享有涼爽,點數卡依照空間及使用性質分類。有些是供個人使用的,如市區的車內、房間、社區、人行道、公園,郊區的森林、山岳、海灘、步道;有些是營業用的,像農地、茶園、溫室、養殖池,價錢高一些。另外還有社福卡,讓中低收入、身心障礙、高齡者、戶外工作者享有補助。點數仿效電費採累進費率制,並以降溫幅度加權:你想要溫度更低,持續更久,費率會更高,因為要加收你超額用電、排熱、排碳的費用。

  這當然是我杜撰的科幻情節,然而,水電、通訊、交通、餐飲、娛樂,不也是採用類似邏輯讓使用者付費?當涼爽愈來愈稀有,就不該被視為免費,也要付出相應的價格。這個價格應該多少?哪些人或空間需要貴一點或便宜一點?購買者有沒有基本額度,確保眾人溫度的基本需求;有沒有購買上限,確保大家共享溫度的權益?

  當你開始思考這個問題,就與溫度正義的核心主題更接近了。

 什麼是溫度的正義?

  涼爽的溫度是固定的資源,依自然地形與季節時間分布。每年進入地球大氣層的太陽輻射量幾乎一致,過去全球的均溫一直維持在攝氏14℃左右,每年只有微幅改變。涼爽的溫度就分布在高緯度、高海拔,或較靠近水域及綠地的區域,時段就在非夏季的日子。

  然而,當前地球上涼爽的溫度逐漸縮減,稀有而珍貴,高溫則逐步蔓延擴大,將產生兩個溫度不正義的關鍵問題。

  第一,是全球及在地高溫化下,導致特定區域、族群、產業受害加劇的不正義。如熱帶國家的升溫幅度加大導致用電量及碳排增加,都市熱島效應造成密集市區舒適性降低,老年人及慢性病患因高溫而病症加劇,戶外勞工因長時間日晒而熱中暑,農民因為氣溫上升而產量減少,漁民因海水持續升溫而漁獲減少,植物及昆蟲因升溫導致適合生長區域減少而數量減少、影響環境生態。

  第二,是人為不當溫度調適下,造成效益享受與困境負擔在分配上的不正義。如一個國家經濟成長富足,但排放的溫室氣體使環境升溫,需讓另一些低排放的國家承擔。空調發明讓空間降溫、使用者舒適,但代價是排放熱氣造成都市升溫,讓另一群不吹冷氣的民眾也得承受。政府投入大筆經費加強新興開發區綠化及通風,帶來舒適生活品質,卻可能導致此處地價及房價更高,但舊市區仍擁擠密集且炎熱,弱勢族群需付出更高空調電費,最終加速此區沒落。車廂、餐廳、集會場所內的空調低溫讓部分人覺得享受,但也使得怕冷的另一部分人覺得受折磨,而且浪費能源。

  這就是溫度的不正義:有些人享受涼爽帶來的好處,有些人承受高溫帶來的危害。

  面對這兩種溫度不正義,該如何達到溫度轉型正義?

  書中將沿用國際知名教授McCauley針對能源正義分析時採用的三項原則來論述,包含「分配的正義」、「識別的正義」,以及「程序的正義」。分配的正義是了解溫度分布的狀況,以及升溫來源(建築、交通)及降溫設施(如綠地、水域)的分配方式。識別的正義是要辨認出誰承受高溫的壓力,並承認及接受他們所受到的危害。程序的正義則要將資訊公開,使人易於理解,利害關係人能參與且表達意見,並納入決策。

  在正義的哲學思考上,書中則以「增進福祉、尊重自由、提升美德」這三個面向為出發點,其背後支持的理論分別對應效益主義(功利主義)、自由主義、道德主義、社群主義,讓我們在思考這些問題時,多一點哲學家的氣息。

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