美國繼續偉大！ 川普要全球繫緊安全帶
作為美國總統，川普對世界的影響力無人小覷，而宣稱「什麼都不擔心」的他，不怕中國或任何人，堅信秀肌肉才能「以實力捍衛和平」，2019這一年和平與否，對要競選連任的川普來說，全球局勢都將與他的選情緊密相連。
文／鄭崇生 （中央社駐華盛頓記者）
「讓美國繼續偉大！」（Keep America Great!）會是美國總統川普明年心無旁騖的目標。2019年，全世界勢必得繫緊安全帶。
在共和黨丟掉聯邦眾院多數席次後，最讓川普寢食難安的當屬調查已久的「通俄門」，不論特別檢察官穆勒最後公布的結果為何，都將為川普在內政外交上更走偏鋒增添柴火，原因只有一個，為了2020 年成功連任。若調查過關，不難想見川普將如何意氣風發拚選戰；若未過關，當然高唱是獵巫行動的政治打壓，兩種結果都會讓支持他的基本盤更加穩固。
川普穩固基本盤的力量，關鍵在美國經濟。有一派經濟學者認為，比起前總統歐巴馬，川普「運氣不錯」，他從歐巴馬手上承接的美國經濟不是爛攤子，而是歷經金融危機後的休養生息，正開始恢復元氣。不能否認的是，川普為拚經濟，在官僚體制上的簡政放權、求效率與採刺激政策，確實都帶來短期見效的成果，失業率創新低、經濟成長率創新高，這會是他競選連任的最大資產。
但美國經濟不是沒隱憂，內、外原因都有。
川普一上任就採取減稅方案，在預算開支上卻如「散財童子」，不開源也不節流，這已反映在2018財政年度預算赤字上，達7,790 億美元，年增17%，創六年來新高。儘管白宮預算辦公室主任穆瓦尼（Mick Mulvaney）堅稱，美國經濟蓬勃發展會為政府帶來稅收，但他也坦言，不負責和沒必要的政府支出，將產生可怕後果。
另一方面，美國政府借錢消費，也反映在失控的國債數字上。川普上任以來，美國國債激增，今年3 月一舉突破21 兆美元，超越去年國內生產毛額（GDP）19 兆美元，形成國債大於GDP，這是美國南北戰爭、一戰、大蕭條與二戰時都不曾出現的情況。
曾多次破產，自稱「債務天王」的川普，要如何解決預算赤字與國債激增，舉債上限不受限的臨時性法案2019 年3 月將到期，川普明年內政上的首個挑戰，會是如何避免自己成為敗家子總統，而他10月在內閣會議上告訴部會首長，要大家下年度預算提出刪減5% 的方案，外界將拭目以待。
影響美國經濟的外部因素，則是貿易。
川普宣稱，對中國及貿易夥伴發動關稅戰，為美國帶來大筆稅收，但根據財政部最新數據，2018 年9 月，關於「消費稅、關稅和其他」相關收入增加至350 億美元，比去年同期成長35%。7 月對中國價值340 億美元產品徵收25% 關稅以來，增加的稅收對打消美國預算赤字及國債都是杯水車薪，但川普對美中貿易持續棒打揮拳，華府建制派學者多悲觀認為2019 年難有緩和跡象。
要觀察的重點在於川普揚言對中國2,000 億美元的產品加徵關稅稅率，開年後是否真實施。川普一再強調自己所求不過是美國要有公平與互惠的貿易，但華府對中國的三大指控：盜竊智慧財產權、強迫技術轉移及「中國製造2025」不當的產業政策，北京若無意改變，川普在選舉年將難有台階下，可以預見還會繼續對北京出直拳。
美中的緊繃局勢，除了貿易，還有南海與台海。北京這一年來鴨子划水，與東南亞國協國家協調出南海行為準則（COC）架構後，意在排除非當事國的用心路人皆知，川普政府勢必不會坐視不管。
對於台海，美軍今年來一改過去低調安靜的姿態，在台灣海峽上屬國際水域的範圍內執行航行自由任務，台海情勢成為各方焦點。過去，中國首艘航空母艦遼寧號航行台海時，北京也自認是在國際水域航行，而美軍軍艦有樣學樣，但華府與北京在南海曾險些出現軍艦擦撞的意外，是否在台海上演，也牽動台灣安全局勢，台北難以置身事外。
更讓全球如坐針氈的是核戰陰影山雨欲來，全出自於川普可能的一意孤行。川普10 月傳出有意退出已有30 年歷史的《中程核飛彈條約》（Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty,INF ），他聲稱是因為另一締約方俄羅斯未遵守協定，但也耍起威風擺明了說，直到別國「幡然悔悟」前，美國都要加強提升自己的核武庫。川普揚言：「這是威脅，你認為威脅誰都行。包括中國，包括俄羅斯，包括任何其他想下場玩的人。你玩不起。你玩不過我。」
川普作勢要展開「釘孤枝」般的核武競賽，俄羅斯若無法勸中國也加入INF，從歐洲到亞洲，都將籠罩在全球核武激增陰影下，對於第三次世界大戰的憂心，會愈來愈濃烈。
不論全球政治人物誰領風騷，川普作為美國總統，對世界的影響力無人小覷，而宣稱「什麼都不擔心」的他，不怕中國或任何人，堅信秀肌肉才能「以實力捍衛和平」，2019 這一年和平與否，對要競選連任的川普來說，全球局勢都將與他的選情緊密相連。
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