加州新電動車優惠方案設門檻 恐排除特斯拉 (Tesla) 在外

(中央社訊息服務20241223 16:01:35)加州為因應川普（Donald Trump） 上任後可能取消聯邦對電動車之租稅抵免，祭出應對之州內電動車補助方案，然新方案對電動車廠牌市占率之限制可能導致Tesla公司被排除補助，而Tesla公司執行長馬斯克（Elon Musk）亦對此方案表達強烈不滿。

加州州長提出具新的電動車租稅補助方案

2024年11月25日，美國加州州長紐松（Gavin Newsom）宣布了新的加州電動車補助計畫《Clean Vehicle Rebate Program》，旨在應對即將上任之美國總統川普可能取消聯邦電動車購車租稅抵免，具體而言，川普團隊正考慮取消每輛電動車在購車時可享有之最高7,500美元聯邦租稅抵免，若抵免正式取消，很可能對在電動車市場佔有重要地位的加州造成影響，而Newsom之提案亦引起了Tesla公司執行長馬斯克的不滿，因Tesla公司可能因高市占率而被排除在補助計畫外。

根據加州政府去年度法案內容，一般民眾、企業與組織在購買電動車時能獲得一次性稅額抵免優惠，優惠稅額為7,500美元，符合優惠之車種包含插電式混合動力電動汽車（PHEV）、電池電動汽車（BEV）與燃料電池電動汽車（FCEV），以「先到先得」方式進行發放，而計程車隊經營者有機會取得最多30次優惠，於2023年8月15日後申請並符合條件者更可能獲得2,000美元之電動車充電優惠。相較於聯邦國稅局（IRS）提供之聯邦電動車補助方案，聯邦法案之基礎補助額為2,500美元，再依購買車輛之每額外千瓦小時容量額外提供補助，相較之下，加州提出之新方案之補助額相對優惠。

又根據加州政府統計報告，加州2023年度之電動車補助計畫共花費了約14.9億美元，補助了超過59.4萬輛電動車，為大量加州民眾帶來稅額減免利益，顯示加州電動車市場具強勁表現。加州政府報告進一步顯示，電動車銷量佔全加州汽車總銷量的22%，而截至2024年9月30日止，加州共已售出約293,000輛電動車。以上資料顯示補助計畫積極推動電動車普及，且在綠色永續目標方面取得了相當成效，而川普若確定取消聯邦電動車租稅抵免，也高機率會對加州電動車市場產生影響，故需要推動新計畫作為應對政策。

新方案之限制，馬斯克為何不滿？

新的補助方案相較於前一年度，經州長紐松向媒體透漏，其將加入可參與補助公司之市占率門檻限制，即市占率過高的電動車廠商無法加入新的補助計畫，消費者購買此類車商之車款可能無法獲得稅額優惠，因此新方案應優先補助市占率較低之電動車品牌，以達到促進市場競爭之效果。縱提案內容目前尚未公布確切之市占率門檻，然電動車大廠Tesla執行長馬斯克對市占率門檻表達強烈不滿，因在加州電動車市場中，僅Tesla公司有過半之55%市占率，故馬斯克認為此門檻為針對Tesla公司所設立，並在X平臺（原Twitter平臺）表示此補助門檻是「瘋狂」（insane）的，進一步證實了提案中市占率門檻之真實性與嚴重性。目前加州政府尚未作出進一步說明或回應。

對租稅優惠限制可能為歐美政府反競爭趨勢

此方案與Apple公司在愛爾蘭被要求繳回優惠稅額案件有一定的相似之處。2024年9月，歐盟認為Apple公司在愛爾蘭享受多年不合理的優惠稅率，構成了非法國家援助，要求Apple公司繳回130億歐元的稅款。加州本次電動車補助方案也試圖透過限制市場領導者之租稅優惠政策，來達成促進市場競爭的目的，可能反映了歐美政府未來反競爭執法的方向，未來可關注川普上任後，美國聯邦與各州政府之反競爭執法趨勢。

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