銀髮時代來臨2 / 為銀髮族續留職場做準備 年齡歧視成首要阻礙

（中央社記者陳昱婷台北20日電）台北市65歲以上人口占總人口數即將突破20%，邁入超高齡社會，恐對勞動力市場帶來衝擊。學者指出，要讓銀髮族續留職場，首先要解決的問題是年齡歧視。

根據勞動部中高齡勞動力調查，2020年台灣65歲以上長者勞動參與率為8.78%，遠低於美、日、韓的19%至36%。文化大學勞動暨人力資源系副教授辛炳隆表示，因為這群長者趕上經濟起飛的列車，屬於「有錢的老人」，沒有需要退休後繼續工作。

不過，辛炳隆指出，隨著台灣開始走向低薪時代，未來銀髮族將沒有選擇，一定得繼續留在職場，加上人工智慧(AI)與機器人技術越趨成熟，勞動需求將逐漸下降，因此長期而言，勞動力不會是個問題。

他補充，即便長者有意續留職場，仍會面臨工作能力以及年齡歧視的考驗，政府必須提前做好準備。隨著年紀增長，勞力密集產業的勞工可能會自認應退休，雇主也會認為勞工產值下降，而不願續聘。

辛炳隆說，儘管勞工的體能限制可以運用工作輔具或職務再設計突破，但因年齡歧視，雇主可能不願投入資源給銀髮族，勞工本身對於職能訓練也沒有興趣，最後只能被迫退出勞動市場。

要推動中高齡長者轉職、轉業、續留職場，中華民國老人福利推動聯盟秘書長張淑卿表示，首先須培養全民活力老化、健康老化的概念，再配合教育訓練及輔導就業，運用中高齡者及高齡者就業促進法，鼓勵有能力的銀髮族開創退休後的「第三人生」，幫助中高齡長者再就業。

除此之外，台北海洋科技大學健康照顧社會工作系前系主任郭振昌指出，台灣的就業環境「彈性不足」，退休制度太僵硬，不僅讓台灣65歲以上人口的勞參率特別低，也讓長者能選擇的工作受限。

郭振昌說明，台灣大多採用年資續薪，年資越高薪水越多，但在「產值隨著年齡遞減」的迷思下，長者便容易被「強制退休」，成為這個體制下的相對弱勢團體。

郭振昌舉例，日本、韓國、新加坡等國家，55歲以上的長者適用「彈性退休」，也就是在減少工時的同時領取部分退休金來補足薪資；鼓勵台灣的勞方與資方採用類似模式，雙方協調敘薪制度。

除了退休與薪資的彈性，郭振昌認為，經濟壓力不大的軍公教退休族群比較偏好工時彈性、自由度較高的「打工」，但這類職缺占台灣勞動市場的比例不到一成，因此不願或無法從事全職工作的長者只能退休。

台北市政府勞動局長陳信瑜說，台北市作為首都，帶領全國進步責無旁貸。台北市從民國106年起率先全國針對銀髮族成立就業諮詢中心，今年陸續成立銀髮職務新創中心及銀髮人才服務據點，一方面在企業端開發新的工作型態與職缺，同時協助媒合人才，雙管齊下鼓勵中高齡長者再次走出來，把經驗回饋社會。

陳信瑜指出，勞工本身也需要做心理調整，無須認為中高齡求職有面子問題，且要發揮「活到老學到老」的精神，持續進修、充實技能與專長，保持健康的身心靈。（編輯：李亨山）1101120

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