駁回中天新聞台換照 NCC：蔡衍明介入製播

（中央社記者蘇思云台北18日電）NCC今天決議中天新聞台「不予換照」，NCC主委陳耀祥表示，中天新聞台違規嚴重，大股東直接、間接介入新聞製播，反應內控與自律機制失靈，因此駁回換照申請，這也是NCC於2006年成立以來第一個不予換照的頻道。

國家通訊傳播委員會（NCC）今天召開第938次委員會議，會中7位委員一致決定中天新聞台「不予換照」。陳耀祥今天親自出席下午例行記者會，對外說明決議過程與理由，理由包含屢次犯規以及內控與自律機制失靈，恐難以落實未來營運計畫。

陳耀祥強調，中天新聞台換照案，是7位委員本於自己的立場與想法審議所做的決定。事實上中天在2014年前次換照就有爭議，今年換照也同樣如此，問題應該不是在委員身上。

陳耀祥表示，2014年NCC已經給過中天機會，但中天後來給的承諾，沒有辦法解決內控失靈營運不善的問題。

其中，2014年到2017年間中天表現正常，沒有任何裁處紀錄，2015年到2016年間也有總統大選，那時候中天沒有任何申訴以及被裁罰的紀錄，陳耀祥認為顯示事在人為，外部介入新聞台的製播，才是真正大問題。2017年到2018年以後，由邱佳瑜負責督導，新聞表現出現很大爭論，被很多人檢舉。

根據統計，中天新聞台在過去6年執照期間，共計違規25次，警告處分2件，受罰處分23件，裁罰金額共計新台幣1153萬元；陳耀祥說，中天新聞台雖然部分節目獲獎，但核心節目每日新聞卻屢屢違反法律規範，凸顯新聞專業難以落實。

陳耀祥指出，中天新聞台在2018年評鑑後就大量違規，加上先前調查證據與民眾檢舉，顯示大股東蔡衍明直接、間接介入中天製播，中天也不否認日前流出的微信群組截圖內容，委員會認為截圖不只是內部溝通，具有命令性質。

中天新聞台在2018年有5個月時間沒有新聞主管，陳耀祥指出，當時非中天公司人員邱佳瑜直接、間接介入中天新聞製播，明顯違反「中天電視新聞自主公約」，也沒有看到內控機制對此提出檢討與反省。

陳耀祥指出，換照過程中，中天雖然多次補充意見與承諾，包括增加專職編審、落實新版教育訓練計畫、強化新聞台考核制度、確實履行評論性節目風險控管、強化申訴案件處理、確實執行倫理委員會決議及增加倫委會成員、配合執行獨立審查人制度、落實中天新聞台人事由中天電視董事會及總經理管理的制度等，但是這8項措施仍不能有效說明如何排除上層股東的不當干預。

陳耀祥表示，委員會認為，中天未遵守自己訂定的新聞製播規範、多次虛偽陳述加上選擇性執行訂定的自律規範，沒有改善過往違規，更難落實未來6年營運計畫，因此決定依照衛廣法第19條規定駁回其申請，不予換照。

中天新聞台執照效期到12月11日為止，也就是說中天新聞台只能播放到那天為止，之後中天就不能在有線電視與MOD等平台播放。這也是NCC自2006年成立以來，首度對新聞台做出不予換照的決議。（編輯：林淑媛）1091118

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