公共出借權元旦起跑 台灣領先東亞各國

（中央社記者陳至中台北31日電）教育部與文化部今天舉辦記者會，共同宣布「公共出借權」於民國109年元旦試辦，兩家公共圖書館每出借一本書，將發放補償酬金新台幣3元給作者和出版社。

文化部長鄭麗君表示，台灣是東亞第一個推動「公共出借權」的國家，明天要跨出歷史性的一步，代表國家對創作出版的尊重和感謝。

行政院長蘇貞昌於今年4月宣布台灣要推動「公共出借權」，經過教育部和文化部研議，109年1月起由國立公共資訊圖書館和國立台灣圖書館先行試辦3年，於隔年依據前一年的借閱資料發放補償酬金（110年開始），每出借一本書補償3元，其中7成分給創作者，3成分給出版社。

試辦期間，適用著作範圍是本國人、依台灣法令設立登記、立案的法人或民間團體，以國家語言或外語創作，且在台灣出版、具ISBN的紙本圖書。翻譯書籍被排除在外。教育部目前初估預算是一年1000萬左右。

教育部長潘文忠表示，「公共出借權」的概念最早在北歐推動，至今已有70、80年，台灣雖然遲至明年才試辦，但全世界也不過30幾個國家有類似制度。希望透過政府和社會力量，共同支持和鼓勵創作。

文化部長鄭麗君表示，閱讀可以開拓人生視野，希望透過「公共出借權」，帶動出版產業的健全化，進而達到推廣閱讀的效果。她並感謝教育部另外編列預算，不影響圖書館原有採購經費，並在研議期與各界不斷溝通，「過程看到民主參與的重要。」

時報文化董事長趙政岷表示，儘管試辦期間的補償酬金是「杯水車薪」，但對創作者仍是很好的幫助，對台灣的出版自由、創作自由來說，是很重要的能量。

今天應邀出席活動的兒童繪本作家曹俊彥表示，以前的矛盾是圖書館借出的書越多，出版社越難經營。現在推「公共出借權」不算太晚，希望制度出來後，台灣的創作力會更強。

散文作家廖玉蕙打趣地說，過去常聽到讀者稱讚她的書，接著下一句便說「我要去圖書館借」。近年來買書的人越來越少，這項補助象徵意義重大，讓她感覺台灣更有希望。（編輯：陳清芳）1081231

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