特派專欄 莫迪連任外交路 鞏固鄰國關係平衡大國交往

中央社駐新德里特派員康世人/6月16日
印度總理莫迪率領印度人民黨在國會大選贏得壓倒性勝利，連任總理。他第2個任期在外交主軸上，將鞏固與鄰國間的關係，並與中國、俄羅斯、美國等大國維持平衡關係。

莫迪一上任，就安排一系列外交行程，包括7到9日連續訪問印度洋重要鄰國馬爾地夫和斯里蘭卡，13、14日赴吉爾吉斯首都比許凱克（Bishkek）出席上海合作組織會議，與中國國家主席習近平會面。

值得注意的是，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）將於24日訪問印度。接著莫迪將於7月出席20國集團（G20）高峰會、8月出席七大工業國集團（G7）高峰會，並於下半年在9月4到6日先與俄羅斯總統蒲亭會面，又於同月訪美與美國總統川普會面，再於10月在瓦拉納西（Varanasi）接待來訪的習近平。

從莫迪這一系列的外交行程可窺見他第2任期的外交政策方向，首先是積極推動「鄰國優先」政策，鞏固與鄰國的關係，尤其是針對曾一度倒戈、靠向中國的鄰國。

因此，莫迪第2個任期首度出訪的國家就是曾在外交上倒戈靠向中國、但歷經選舉和政權交替後回歸親印路線的馬爾地夫和斯里蘭卡。莫迪在當地承諾以經濟支援及協助基礎建設等，希望平衡中國在當地的影響力。

此外，莫迪利用出席上海合作組織會議的機會，拉攏吉爾吉斯。中國曾透過鉅額貸款試圖拉攏吉爾吉斯。當地媒體報導，印度可能提供1億美元貸款，協助吉爾吉斯採購印度武器，提升軍隊戰力。

在上海合作組織會議上，莫迪維持大選期間外交上孤立巴基斯坦的政策，除拒絕巴基斯坦總理伊姆蘭汗（Imran Khan）場邊會面的要求，也在會中呼籲各國追究援助和資助恐怖主義國家的責任。

當然，在上海合作組織會議場邊與習近平會晤時，莫迪重申印度的立場，就是巴基斯坦必須先放棄支持境內恐怖組織，且印度拒絕第三方介入印巴爭議。

莫迪與習近平也就邊界爭端、一帶一路旗下中巴經濟走廊爭議及貿易逆差等問題交換意見，就如同莫迪會後所言，印度與中國將繼續共同努力，改善雙邊的經濟、文化關係。

印度中國研究所主任康特（Ashok K Kantha）告訴中央社記者，莫迪的第1個任期可能還缺乏與中國打交道的經驗，但第2個任期開始，莫迪政府將依循武漢峰會精神，以對話協商控管印度和中國間的分歧，雙方既競爭也合作；但中印間包括邊界、巴基斯坦等分歧，仍會持續干擾兩國關係。

特別的是，根據莫迪與習近平會晤後釋放出來的消息，印度與中國雙方都刻意避開美國對印、中增加的貿易壓力。有學者分析，可見中、印雙方都不願給人雙方合作對抗美國壓力的印象，避免節外生枝，尤其是在蓬佩奧即將訪問印度前夕。

雖然在美國貿易壓力及美國施壓禁止向伊朗購買原油等問題上，印度和中國的立場相近，但莫迪政府在上述問題是否與中國合作，態度模糊曖昧，似乎為印度與美國的談判預留空間。

在印、俄關係上，印度政府除安排莫迪與俄羅斯總統蒲亭會面早於與川普會面，並對美展現印度將持續與俄羅斯維持友好關係、繼續向俄羅斯採購武器的強硬態度。

而在化解印、美可能升級的貿易爭端、印度向伊朗採購原油，以及印、美區域安全合作等議題上，莫迪政府仍期待在蓬佩奧來訪及下半年登場的莫川會上，能獲妥善解決。

可預見的是，莫迪的第2任期與世界強權來往將維持印度傳統不結盟立場，對美國持續強化安全合作，在貿易上化解分歧；對俄羅斯繼續維護雙邊傳統友誼，對中國則仍是「既競爭又合作」的關係。（編輯：周永捷）1080616

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