美FCC廢網路中立規定 誰是贏家和輸家

（中央社華盛頓14日綜合外電報導）美國聯邦傳播委員會（FCC）預料將在今天廢除網路中立規定（Net neutrality），此舉將對網路服務供應商、新興網路公司和消費者帶來重大影響。

「洛杉磯時報」報導，2015年民主黨掌控的FCC通過網路中立規定，寬頻網路服務提供者不得封鎖合法網路內容以及合法網路應用，也不得降速，或是以加速網路服務等手段，額外收取優先服務費用。

為了執行這項規定，FCC把寬頻網路服務提供者納入電信法中類似公共事業規範的Title II類別。

但今年1月，美國總統川普任命裴伊（Ajit Pai）擔任FCC主席，裴伊是共和黨人，他大聲疾呼要廢除網路中立規定。他認為，FCC 2015年決策背後的憂慮只是「歇斯底里的喪氣話」。他並說，FCC設下「懸垂的高壓規定」傷害寬頻網路服務提供業，並且妨礙擴大網路服務的投資。

FCC今天的表決預料將會遵循黨的路線，FCC目前是占多數的共和黨所控制。

根據新規定，可能的贏家和輸家如下：

●贏家：網路服務供應商

網路中立規定支持者的主要憂慮就是付費優先，網路服務供應商提供差別化待遇，支付額外費用者傳輸速度更快。

由電信業者組成的「美國寬頻」聯盟（Broadband for America）已在「華盛頓郵報」登刊全版廣告，向消費者暗示將會實施付費優先，並說這麼做可以維護「開放的網路」。

●贏家：大型內容提供商

網路中立規定一旦取消，大型內容提供商Netflix和Google可能要付更多費用才能以同樣速度把內容送到消費者面前。

大型內容提供商必須和網路服務供應商談判，以更有效率的方式把內容傳輸給消費者。大型內容提供商擁有資金和大批訂戶做為談判籌碼，有利於爭取到所謂的快速傳輸線，取得競爭上的優勢。

●贏家：連線攸關重大的服務業

裴伊指出，仰賴速度提供服務的企業，例如針對重症患者提供偏遠醫療監控的業者，將是網路中立規定取消後的潛在受惠者。

●輸家：新興網路公司

反對廢除網路中立規定的人指出，所謂的付費決定傳輸線，可能扼殺新興網路公司，因為他們沒有錢或是影響力取得更快速的內容傳遞。

●尚待觀察：消費者

自由市場的支持者認為，付費優先的作法，意味在寬頻基礎建設上會有更多投資，使得上網和整體資料傳輸速度大為增加。

但是支持網路中立規定的人指出，消費者如果不想在網路上塞車，可能被迫支付額外的費用。消費者對於網路服務供應商的選擇會可能會減少，寬頻使用費可能也會增加。（譯者：中央社嚴思祺）1061214

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。