政院通過修正都更條例 明定拆釘子戶程序

（中央社記者顧荃台北23日電）行政院會今天通過「都市更新條例」修正草案，未來只要有一人不同意都更，就要舉辦強制聽證，若經過3道程序仍無法解決爭議時，政府可代為拆遷，但明訂地方政府須在60天內協調拆除有關事項。

行政院發言人徐國勇在院會後記者會轉述，院長賴清德在院會中表示，目前台灣屋齡超過30年以上的房屋接近400萬戶，約占總數的一半，國內現有建物大多已逐漸老化，防災、抗震等能力均不足，加速都市更新有其必要性及急迫性。請內政部積極與立法院溝通，早日完成修法程序。

內政部長葉俊榮表示，都市更新條例與「都市危險及老舊建築物加速重建條例」、「國家住宅及都市更新中心設置條例」並稱為「都更三法」，期盼能藉由修法推動都更，以達到活化都市機能、老舊建築防災、滿足老人化社會需求，以及發展國內經濟等目標；並對都更不同意戶設立前端疏通機制，修法後將更重視前端程序，讓釘子戶的影響減緩。

根據「都市更新條例」修正草案，對俗稱「釘子戶」的不同意戶，設有3道預防爭議的處理程序。

第一是將都市更新與都市計畫連結，都市更新計畫須送地方政府的都市計畫審議委員會審議，以避免惡意圈地。

第二，都更計畫要繼續送到地方政府的都市更新審議委員會審理，由專業委員以合議制和公開審議方式，判定都更範圍是否合理。都更委員會將重新定義為處理都更爭議的角色，而不是像現在一樣只審理容積率。

第三，都更委員會審理過程中，如果有爭議、不是100%同意，只要有一個人反對，就將強制辦理聽證程序，釐清問題是惡意圈地，還是釘子戶要求過高的價格。

草案規定，若經過前面3道程序仍無法解決爭議時，政府基於公共利益維護，可代為拆遷，但明訂地方政府強制拆除前，須在60天內協調拆除日期、方式、安置計畫等與拆除有關的事項。不同意戶當然也可以進行司法的行政救濟，提出行政訴訟。

另外，草案也規定，都更後房屋稅減半徵收最長可到12年；協議合建者可享有土地增值稅減免40%；公辦都更若採對外招商方式辦理，私有土地超過1/2，需取得私有土地所有權人半數以上同意才能進行。1061123

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