全民稅改 財政部：一般民眾減稅幅度達2成

（中央社記者蔡怡杼台北3日電）財政部表示，本次稅改對個人的減稅利益有994億元，一般民眾的減稅利益616億元，減稅幅度達20.46%，較富人的10.12%高出1倍，即中低所得者比富人享有更多減稅利益及幅度。

財政部次長蘇建榮今天表示，財政部本次推動全民稅改有三大主軸，一是減輕薪資及中低所得者稅負：二是減輕中小企業及新創事業稅負；三是建立具競爭力的投資所得稅制。

為減輕薪資及中低所得者稅負，財政部本次稅改調高綜合所得稅3項扣除額，其中，標準扣除額從現行的新台幣9萬元調高到11萬元，預估有517萬戶受惠，即84%的申報戶都將受益、薪資所得特別扣除額從12.8萬元調高至18萬元，將有542萬戶、88%申報戶受惠，以及身心障礙特別扣除額從12.8萬元調高至18萬元，將有62 萬戶受益。

蘇建榮舉例說明，扣除額提高後，對初入社會的新鮮人來說，年薪在37.8萬元以下將免稅；雙薪家庭合計年所得75.6萬元以下免稅；4口之家年薪合計93.2萬元以下者也免稅。

在減輕中小企業及新創事業稅負方面，蘇建榮表示，考量台灣企業主體為中小企業，資金取得不易，本次稅改對獨資合夥組織免徵營所稅，將所得直接歸課到個人綜合所得稅，同時，考量未分配盈餘是中小企業的重要資金來源，稅率減半，從10%降到5%，預估約有27萬家的中小企業暨新創事業受惠，期待藉此創造就業、扶植新創及中小企業企業，創造台灣經濟活力。

最後在建立具競爭力的投資所得稅制上，蘇建榮指出，兩稅合一從87年實施迄今造成稅收損失高達1兆元，但帶動民間投資效果不明顯，且因為實施設算扣抵制，造成稅制複雜，因此，本次稅改廢除兩稅合一部分設算扣抵制，期待透過破舊立新，建立符合國際趨勢的稅制，同時，達到簡化股利所得稅制稅政。

蘇建榮表示，為達到以上目標，本次稅改推動股利所得課稅新制，將股利所得分成甲、乙兩種方案，甲案採定率免稅，即部分免稅、合併計稅制，提供37%股利免稅，剩下63%併入個人綜所稅課徵。

乙案則是股利所得合併或分開計稅二擇一制，分開計稅者，單一稅率為26%；合併計稅者給予抵減稅額，可抵減稅額計算方式為股利X8.5%稅率，每一申報戶上限為新台幣8萬元。

蘇建榮指出，股利所得稅改符合國際趨勢、可減輕投資人稅負、吸引投資，並營造有利於台灣投資環境，同時，因應這樣的改變，營所稅稅率從17%調高到20%，綜合所得稅稅率從最高的45%降低至40%。

蘇建榮表示，本次營所稅稅率雖調高至20%，但仍低於日本、南韓等週邊國家以及OECD國家，仍具國際競爭力，另外，綜所稅稅率的調降，有利台灣留才、攬才及投資。

蘇建榮強調，本次稅改對個人的減稅利益有994億元，其中，一般民眾減稅利益有616億元，減稅幅度有20.46%，至於富人減稅利益為378億元，減稅幅度為10.12%，即中低所得族群比高所得族群享受更多減稅利益及減稅幅度，可達到全民共享減稅利益。

同時，蘇建榮補充說明，本次稅改亦考量到內外資稅制不公所衍生的假外資問題，因此適度調整外資所得稅稅負，將外資股利所得稅率從20%，微幅調整至21%，讓內外資稅負差距縮小至4%上下，使內外資稅負趨於衡平，以降低藉由轉換外資身份規避稅負的誘因。1061003

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