築牆與驅逐非法移民 川普簽署命令4重點

（中央社華盛頓25日綜合外電報導）美國總統川普今天簽署2道行政命令，展開於美國和墨西哥邊界築牆以及限制非法移民，上任第一週就藉由挑釁意味十足的行動實現競選諾言。

透過宣布非法移民為「對美國利益具明確和現實危害」，川普其中一道命令尋求終止所謂「近期激增」的非法越境，打擊潛在恐怖行為，以及減少跨國犯罪活動，並加速趕離非法在美居住的人。

法新社整理了被稱為「邊界安全與移民強制改進」、「加強美國國內公共安全」這兩道命令的幾個重點。

●確實構築實體障礙

川普突出的競選宣言是其邊界安全命令的核心，要求國土安全部「立即計劃、設計，在與墨西哥交界的南方邊境構築一道實體邊牆」。

邊牆的確切成分仍是問題，命令要求邊牆為「連接性、實體的牆或類似的安全機制，需為連續、不可通過的實體障礙」。下令相關單位「挪出所有聯邦資金來源」用於築牆，川普則曾允諾要墨西哥來償付這筆錢。

● 積極展開驅逐

川普希望加緊努力阻止新一波跨境入美的人，並加速這些近期入境者的遣返作業。行政命令要求額外僱用5000名聯邦邊巡人員。

而在堆積如山的案件裡，移民官將被「立即」分配到各拘留單位，以便加快審查新入境者是否可以獲准像尋求庇護者般留下。相關單位還需確保非法移民得返回入美前原本待的地方，等候正式的遣返程序。

川普希望驅逐有犯罪紀錄者。行政命令要求優先驅逐曾有「被控任何犯罪」的人，而不僅是曾被判決有罪、曾不實收受公眾利益、曾偽稱是政府單位人員，以及被移民官員視為「恐有害公眾安全或國家安全」者。

行政命令要求額外雇用1萬名移民官員來裁決包括驅逐等案件。

●終結所謂庇護城市

美國有少數地方被稱為「庇護城市」，為沒有身分文件的移民提供保護，約300處這類地方，實際上包含城鎮、鄉村或各州，曾誓言保護約1100萬在美國沒有身分文件的移民。川普與其他共和黨人士批評，這些地方構成危險，想予以廢除。

川普的命令將授權各州與全國各地執法單位，在法律許可的最大範圍內「執行移民官的職權」，刻意拒絕遵守的司法管轄單位，將無法獲得聯邦資助款項。

●懲罰不配合的國家

國土安全部和國務院被下令與各國協商，看看相關國家是否接受被美國驅逐出境的公民，不接受者將被視歸為「不聽話國家」，會受到包括限制赴美移民、非移民簽證受限在內的懲罰。

聯邦政府單位還將禁止無身分文件的人獲得隱私法案（Privacy Act）的保障；該法案保護私人的個資訊息。

此外，這些命令還要求政府機構，每季報告在聯邦和各州監獄被拘留的無身分證件移民人數。（譯者：中央社陳亦偉）1060126

川普掀移民戰 庇護城市Q&A

（中央社紐約25日綜合外電報導）美國總統川普今天誓言，新政府將嚴厲打擊全美各地保護無證移民的「庇護城市」。

從紐約到洛杉磯，這類城市、郡或州約有300個，散布全美，當中許多自川普勝選後便誓言保護住在國內估約1100萬名的無證移民。以下是法新社整理的「庇護城市」問與答。

●何謂「庇護城市」？

這是指美國城市、郡或州拒絕協助或與聯邦移民官員合作，藉此保護無證移民免遭驅逐出境，例如紐約或加州。這類城市通常不讓當地警察向他們互動的人訊問移民身分。

他們也拒絕拘留移民當局帶來的人，或在預定釋放日期之後繼續關押疑似無證移民。

洛杉磯1979年成為首批庇護城市之一，許多信仰社區開始為中美洲逃離衝突的難民和無法獲得庇護的移民提供避難處。

根據非營利組織「移民研究中心」（Center for Immigration Studies），全美約有300個庇護城市。

●庇護城市現在面臨的狀況？

川普今天簽署的行政命令，恐會讓拒絕與移民官員合作的城市拿不到聯邦經費。

這類經費可能占去1個城市預算一大部分。根據美國有線電視新聞網（CNN），光是紐約就可能失去104億美元社福和其他計畫聯邦經費。

移民研究中心政策研究主任豐恩（Jessica Vaughan）表示，最可能砍經費的聯邦單位是司法部。司法部通常會補助地方執法機關，尤其是協助犯罪受害者和防範恐怖攻擊。

●雙方論點？

擁護陣營認為，對於數以百萬計在美工作和繳稅的無證移民，以及可能被針對與驅逐的人，庇護城市能提供他們所需的保護。

他們也堅稱，庇護政策會鼓勵無證移民通報犯罪並配合警察調查，因為知道這樣做不會讓他們的法律身分招致不必要的關注。

內華達大學移民診所負責人凱根（Michael Kagan）表示，根據美國憲法，州和地方政府有權拒絕幫助執行聯邦法。

庇護城市的批評者則認為，這些政策與聯邦法背道而馳，這類城市最終會藏匿罪犯且危害公眾。（譯者：中央社盧映孜）1060126

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