特派專欄 川普與台灣的想像空間

特派員看世界專欄（中央社記者廖漢原華盛頓16日專電）全球領袖絞盡腦汁想瞭解美國總統當選人川普的外交藍圖。川普有觀點，但缺乏經驗，勢必要借重國會人士。台灣長期經營國會山莊與美國各州，讓未來台美關係多了些想像空間。

華府外交圈的噩夢終於成真，各國使館選後無不極力尋找管道，想接近川普的決策圈。不過若說最親近川普的人，無非他的兒女們，外交官們大概不會跑趴跑到紐約上流社會，和他女兒伊凡卡（Ivanka Trump）與妻子梅蘭妮亞（Melania Trump）建立起關係。

這是驗收草根外交成績的時刻。

有機會擔任川普政府要職的前國會眾議院議長金瑞契（Newt Gingrich）與前紐約市長朱利安尼（Rudy Giuliani）等，在民主黨執政期間都是失意政治人物，傳統外交人員將資源放在檯面要員，但處境艱困的台灣早在1970年代已扎根美國地方，特別是國會。

一位任職國務院並曾在國會服務的友人私下抱怨，國會議員只是讓他的工作量增加，不過台灣在國會山莊的龐大勢力讓他印象深刻。

金瑞契曾在中國大陸反對下堅持以議長身分訪台。朱利安尼擔任紐約市長期間，國務院雖建議低調，他還是與隨同前總統陳水扁訪問紐約的台灣媒體談話。這是共和黨的作風，面對北京抗壓性高些。

2008年，來自芝加哥的歐巴馬總統平地崛起，把身邊的年輕競選幕僚帶進白宮，外界難以打進他的核心。

歐巴馬的兩任國家安全顧問為律師出身的唐尼倫（Thomas Donilon）與學者萊斯（Susan Rice），都沒有亞洲淵源。

副總統拜登（Joe Biden）與現任國務卿凱瑞（John Kerry）雖在聯邦參議院外交委員會，但對台灣事務著墨不深。歐巴馬第2任期間，美方官員處理對台事務多按表操課。

這是共和黨全國委員會主席蒲博思（Reince Priebus）獲任白宮幕僚長引起矚目的原因，先別說「挺台」，白宮已經很久沒有「知台」高層。

駐美代表處並未因媒體選前評估川普當選機率不高，沒做共和黨的關係，還是在蒲博思擔任主席期間將美國對台灣的「六項保證」擠入共和黨黨綱中。

參與撰寫黨綱外交政策的1位友人說，「各國都希望他們的議題擠進黨綱，但篇幅有限，台灣下了些功夫。」

有華府人士分析，川普入主白宮後，美國對台政策比較有機會放鬆，高階官員互動與軍售可能較民主黨政府的空間大。

川普當選，保守派士氣大振，沉寂已久的傳統基金會（Heritage Foundation）等華府右派智庫也水漲船高。不過智庫各有主張，看待美國利益的觀點也不同。

奉行外交「不介入主義」的卡托研究所（Cato Institute）選前不僅發表美國應終止對台安全承諾的報告，還撰文呼籲美國可以和菲律賓「離婚」，別當亞洲警察。這些都是川普上任前後必須關注的華府外交論壇發展。

華府的中國大陸媒體記者曾開玩笑提到，「川普是做生意的，和北京談談，搞不好就把台灣賣了。」這並非無根據的想像，但假想成分較高。日本、南韓和北約組織（NATO）都有相同疑慮。

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