氣候峰會大獲好評 法外交體系功不可沒

（中央社巴黎12日綜合外電報導）今天以簽訂全球氣候協定劃下句點的195國角力，是1場和2009年哥本哈根會談對槓的過程：2009年峰會雜亂無章，巴黎峰會籌備完善；2009年峰會重創氣候外交，巴黎峰會卻大獲成功。

法新社報導，無論從哪方面來評斷、由誰來描述，法國都成功辦好了這場聯合國氣候峰會。

從美味的豆腐三明治，到1位分析家比擬如12面體魔術方塊般難纏的敏感談判，法國的主辦面面俱到，贏得一致好評。

美國前副總統高爾（Al Gore）告訴法新社：「這是我參與這類會談20多年以來，看過最純熟的外交。」

21年來常常參與混亂的氣候談判、算是箇中老手的世界自然基金會（WWF）氣候專家埃索普（Tasneem Essop）表示：「有點讓人起雞皮疙瘩，我得告訴你。這從未發生過。」

哥本哈根會議未簽訂具約束力的協定，與會115國領袖只能匆忙達成挽救顏面的政治協定，在那場大失敗之後，要接著主辦重要的氣候峰會，風險真的很大。

要幾乎所有國家達成共識，同意大幅改造全球經濟賴以為基礎的能源系統，也是非常棘手的挑戰。

眾所周知，法國總統歐蘭德2012年上任時，並未將氣候變遷列入優先議程，但隨著會議腳步接近，他卻親身投入。

他常常堅定地談論解決氣候威脅的必要性，特別重視窮國與脆弱國家的困境，也強調必須投入數以千億計的資金來對抗暖化。

巴黎峰會召開的兩年前，法國外交部長法畢斯（Laurent Fabius）已開始準備舞台。

法畢斯今天在峰會現場告訴法新社：「我動員外交網絡，著手籌組國際會議，整合團隊。」

這位像鄰家大叔般慈祥、鼻樑總架著金屬框眼鏡，看來也有點嚴肅的69歲前總理，為了峰會跑了幾個過去總會讓氣候談判破局的攔路虎，中國大陸去了12趟，印度和沙烏地阿拉伯也各去了4次。

會議開幕前數日，法畢斯在印度、巴西與南非的短暫停留，也是會議成功的重要因素。

法畢斯團隊的鎮隊之寶，是1頭銀髮、身材矮小，總穿著Converse布鞋到處跑的前教授杜比安納（Laurence Tubiana）。

杜比安納獲任法國首席談判員之後全球走透透，對氣候峰會要角施展魅力，威脅利誘樣樣來。

外交界人士與分析家也說，邀請各國國家元首和政府首長為峰會揭幕，而不是像哥本哈根會議時請他們來閉幕，更是神來一筆。

哥本哈根會議時，負責談判的部長們知道老闆要來，都很害怕做出決定。但在巴黎峰會上，國家元首和政府首長來開幕後，就各自返國，把敲定協定的工作交給手下。

法畢斯表示：「我後來和談判人員說話時，我可以提醒他們：你們老闆說，我們得有正面結果。」

法畢斯在「透明度」方面也得到高分。在外交辭令上，這代表避免密室閉門協議。

馬利談判員、非洲集團（Africa Group）發言人納福（Seyni Nafo Camille Grand）說：「沒有傲慢，沒有惺惺作態。」

專家表示，峰會獲致成功，很大一部分也要歸功於法國龐大的外交網絡，這是僅次於美國，全球第2大的外交網絡。

戰略研究基金會（Foundation for Strategic Research）主席葛蘭德（Camille Grand）評論說：「這種規模的峰會十年一遇，要相當浩大的工程才能獲致成功。」

「這是真正投入其中的法畢斯的成功，動員各國元首的歐蘭德也功不可沒。」（譯者：中央社鄭詩韻）1041213

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