日本安保法來龍去脈 5個Q&A帶你看懂
（中央社網站）在朝野激烈攻防後，日本參議院特別委員會17日下午在多數票同意下，表決通過安全保障相關法案（簡稱安保法），其中包括解禁集體自衛權。執政聯盟將緊急送交參議院院會審理。
未來只要符合行使武力的新3要件，自衛隊就可出兵到全球各地，日本戰後安保政策將全新轉向，但你知道安保法是什麼嗎？集體自衛權又起自於哪裡？
時間回到第二次世界大戰後，日本身為戰敗國，為了追求和平，宣佈現行的「日本國憲法」。其中第九條明確表示，日本放棄戰爭、不維持武力、不擁有宣戰權。
「日本國憲法」也因此被稱為「和平憲法」。
基於憲法第九條的規定，日本戰後歷代政權的一貫立場是，「集體自衛權（日本本國雖未受到攻擊，但若關係密切國家受到攻擊，可行使實力協助阻止的權利）」是違憲。
1996年4月美日安保共同宣言，日本表明在遠東地區出現危機時，將加強和盟國美國的防衛合作關係，又點燃「集體自衛權」的問題。
Q： 安倍晉三對於集體自衛權的態度是？
A：2006年，安倍晉三上任首相後，多次表示出要重新省視戰後體制的決心，有意修改日本自衛隊派駐海外的法令，制定一部有關派遣自衛隊的永久法。
安倍晉三認為，面對中國大陸等國崛起，日本的安保環境因為大量毀滅性武器、飛彈的擴散、恐怖份子、區域紛爭等起了大變化，因此有必要加強與美國的同盟關係，早日完成飛彈防禦系統的佈局，更言「現在已不是光靠一國之力，可守護自己國家安全的時代」，主張解禁集體自衛權。
安倍舉例說，如果美國艦艇在防衛日本近海，快受到飛彈攻擊時，日本的神盾艦正好在旁邊的公海上，當時唯有這艘神盾艦有能力擊落那飛彈，卻不去擊落，美日同盟關係還能維持嗎？
Q： 安保法的內容是什麼？
A：日本內閣批准的安全保障相關法案為2大項法案，包括「國際和平支援法案」及「和平安全法制整備法」。
和平安全法制整備法案：若「日本受到武力攻擊、與日本有密切關係的他國遭到武力攻擊，國民的權利有徹底遭顛覆的明顯危險」情況下，即使日本沒直接受到攻擊，也可行使武力，派遣自衛隊至全球各地，支援的對象，也包括美國以外的國家。
國際和平支援法案：日本自衛隊在獲得國會的批准後，就可到紛爭地或對多國部隊進行後方支援。
Q： 安保法通過有什麼影響？
A：安保法最具爭議的是，修法後可行使集體自衛權，在「日本受到武力攻擊或與日本有密切關係的他國遭到武力攻擊，國民的權利有徹底遭顛覆的明顯危險」的情況下，即使日本沒直接受攻擊，也可動武。
自衛隊的派遣規模，去除地理上限制；支援的對象，也包括美國以外的國家。
受限於憲法第九條，日本自衛隊至今若要被派遣到海外的話，是以特別措施法為根據。修法後，屬永久法，只要不是戰鬥現場，自衛隊可對作戰中的他國軍隊提供後方支援、彈藥等。
自衛隊如果要外派，只要先獲得國會的批准，眾、參議院各在7天內議決。這將讓日本自衛隊70年來，首次得以前往海外作戰。
Q： 反對者為什麼稱安保法是戰爭法案？
A：反對者認為，新安保法可能讓日本捲入發生在全世界、由美國領導的衝突，違反日本戰後憲法第9條，更稱新安保法是「戰爭法案」。諾貝爾文學獎得主大江健三郎14日就滿懷危機感指出，「如果法案成立，和平憲法之下的日本將不復存在。」
日本知名動畫大師宮崎駿7月時，也公開反對安倍晉三推動新安保法，他批評安倍想在歷史留名是很愚蠢的，更說日本「想以軍事力量遏制中國大陸的膨脹是不可能的，為了要思考更不同的方法，所以我們才制訂了和平憲法。」
日本有上萬人16日走上街頭反安保法，1名55歲的抗議婦女說：「日本正在走向戰爭，盲目追隨美國。這些法案是違憲的。首相安倍晉三建構和平的方法是錯誤的，我們必須罷黜安倍，不然日本就完了。」
今天參議院審議前，示威民眾聚集在國會議事堂周邊，拿著以英文寫著「和平、反戰」牌子的松川女士說，自己身為人母，不希望日本變成「可以作戰的國家」，「戰爭法案」（安保法案）若通過，自衛隊會變成可到海外參與殺人的作戰部隊。
Q： 盟國美國樂見安保法通過，其他國家呢？
A：中國大陸：中國大陸國務委員兼國防部長常萬全認為，日本通過新安保法案，將對地區安全環境和戰略穩定產生複雜影響，敦促日本切實汲取歷史教訓，尊重亞洲鄰國的關切，在軍事安全領域慎重行事，不做損害中國主權和安全利益、危害地區和平穩定的事。
美國：美國國務院發言人對日本新安保法案表示肯定說，這將有助於日本在地區及國際安全領域發揮更加積極的作用。他還表示這符合日美兩國政府4月達成一致的防衛合作指針的精神。
菲律賓：第二次世界大戰中成為日美激戰地的菲律賓，在戰後曾經懷有強烈的反日情緒，但對於中國大陸在南海加強實際控制造成威脅的背景下，菲律賓對日本完善安保體制大致上表示歡迎。菲律賓希望從日本獲得防衛裝備，並擴大聯合訓練來對抗中國大陸。
韓國：重視對美關係的韓國，則採取默認的態度。1040917
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