服貿協議是政治性協議？ 邱太三：尊重立院認定

（中央社記者林敬殷台北19日電）時代力量立委邱顯智今天質詢陸委會主委邱太三，兩岸經濟合作架構協議（ECFA）、兩岸服貿協議是否為政治性協議，邱太三表示，尊重立院認定。

立法院臨時會今天邀請行政院長陳建仁率同相關部會首長列席，專案報告駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於台灣與美國間貿易協定（即台美21世紀貿易倡議首批協定），並備質詢。

邱顯智在質詢時問陳建仁，這次台美21世紀貿易倡議首批協定第一階段談了5項議題，是條約案還是行政協定。

陳建仁表示，目前首批5個議案，沒有牽涉到修法的部分，沒有影響到人民權利義務關係變動。台美雙方在談的時候，認定首批5個議案屬於行政協定，未來還有7個要談，就看談判的議題內容決定。

邱顯智又問，如果締結方式是中國，是用台灣地區與大陸地區人民關係條例第5條第2項，送立院備查，或第5-3條，送立院審查。陳明通在大陸委員會主委任內曾說，ECFA或貿易協定，並不是政治協議。

邱顯智表示，因為過去海峽兩岸服務貿易協議的經驗，政府應有一個一致性的，經由國會監督的實質審查標準，不因政治權力更迭而改變原則。

邱太三表示，有關兩岸協議事項，除了第5條，還有第5-3條，已經涵蓋政治及非政治的議題，特別在民國109年增訂第5-3條，只要針對憲政或重大政治衝擊影響性，相關單位都要做政治性評估，做完評估後，就按照第5條及第5-3條來進行。

邱顯智追問，第5條及第5-3條有涵蓋ECFA或服貿等相關貿易協定嗎，邱太三說，當時立法院針對服貿有無涉及重大政治影響性做過討論，尊重立法院認定。

此外，台灣民眾黨立委張其祿則問陳建仁，未來台美經貿談判將進入深水區，要求行政院未來應有評估報告，且政府應將貿易談判法制化。

陳建仁表示，政府相關單位6月跟民間監督單位見面，已初步交換意見，並建立聯繫窗口。

他強調，美國國會今天通過的提案，參、眾議院都說，這次不是審議批准首批協定或修改內容，是承認雙方可確實執行協定，並表達對台灣的支持，未來在下一階段，一定會讓所有利害關係人、公協會，還有國會參與。（編輯：翟思嘉）1120719

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