HPV疫苗痛痛女孩一審勝訴 最高行發回更審

（中央社記者林長順台北17日電）一名女學生接種HPV疫苗後不適，向衛福部申請受害救濟被駁興訟。北高行認定衛福部應核准補償，判女學生勝訴。衛福部不服上訴。最高行政法院今天判決原判決廢棄，發回更審。

女學生Bella（化名）於民國105年9月30日在新北市一所中學接種HPV疫苗第2劑後，同年10月6日起陸續出現雙膝痛、雙肩痛、雙手肘內側彎曲痛、定踝痛等症狀，疑似接種疫苗誘發幼年型關節炎，同年12月13日檢具預防接種受害救濟申請書及相關資料，向衛福部申請救濟。

衛福部預防接種受害救濟審議小組認定，女學生幼年型關節炎與接種疫苗無關，決議不予救濟，但為釐清症狀與預防接種的關係，依預防接種救濟辦法規定，酌予醫療補助新台幣3萬元。女學生提起訴願，但遭駁回。

女學生不服，向台北高等行政法院提出行政訴訟，請求撤銷訴願決定及原處分，並請求作成核准89萬2352元的處分。此為台灣第一件循求司法途徑求償的「痛痛女」個案。

北高行認為，受害救濟為社會補償，因果關係應從寬認定，且因果關係事實不明時，應由衛福部舉證以證明確實無關聯性，該件衛福部舉證尚有不足。補償數額已涉及行政裁量決定，衛福部應衡酌，應做出一定金額（即2萬元至120萬元）的補償決定。衛福部不服，提起上訴。

最高行政法院指出，訴訟程序進行期間，依傳染病防治法第30條第4項授權訂定的舊審議辦法於107年11月16日修正，舊審議辦法雖將審議小組鑑定預防接種與受害情形關聯性分類為「相關、無法排除及無因果關係（或無關）」3類，但對於如何判斷是否相關、無法排除或無關，並未為進一步規定。

最高行表示，新審議辦法第13條第1項則將關聯性分類為「相關、無法確定及無關」3類，並於同條第2項規定判斷的依據；新法規沒有就修正施行後，關於在舊法規施行期間發生的事實仍適用舊法規作特別規定，因此，原審自應依新審議辦法，審究本件女學生接種疫苗與受害情形有無關聯性。

最高行認為，原審認定本件仍應適用原處分作成時即舊審議辦法規定，進而作成不利於衛福部的判決，適用法規有錯誤，判決原判決廢棄，發回台北高等行政法院更審。（編輯：李亨山）1091217

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