反對票公投遭中選會駁回案 二審逆轉判陳冲敗訴

（中央社記者劉世怡台北17日電）前行政院長陳冲提起「反對票」公投提案，不服遭中選會107年駁回興訟，一審判陳冲勝訴，中選會應辦理公投提案，經上訴，二審今認定中選會以補正未符規定駁回並無違誤，改判陳冲敗訴確定。

全案緣於領銜人陳冲於民國107年3月8日提出「您同意修法使選民可以投反對票（負數票）嗎？一人還是只有一票，選民可以用其唯一選票表達反對某候選人應該是基本人權，贊成票扣除反對票後，淨贊成票較高者當選。」全國性公民投票提案。

這項公投提案送中央選舉委員會後，曾召開聽證會並要求提案人補件；中選會於107年5月間認定未符合公投法的規定，依法駁回。

陳冲不服，提起行政訴訟，委任律師指出，當初中選會駁回理由包含，公投提案沒有將總統及不分區立委部分另外區分，有違憲之虞，而且提案說明超過2000字，且使用圖形說明不妥等，請求法官撤銷原處分。

一審的台北高等行政法院去年10月間認定，憲法的解釋，專屬於司法院大法官職權，行政機關無權為之，不得由中選會於公投案提出審查時，逕行認定有違憲之虞而駁回提案。

一審法院指出，超過2000字以及圖示部分，可以圖示部分不予公告及刊登公報，中選會不得作為駁回的理由，判陳冲勝訴，中選會應依公民投票法第10條第4項至第8項規定辦理「反對票」公民投票提案。

中選會不服提起上訴，二審由最高行政法院受理，今天認定，依陳冲提案時主張，由淨贊成票較高者當選，但也不能排除可能會產生候選人全體都是淨負票數的選舉結果，此時至少應有第二輪投票的補救措施，但是憲法增修條文第2條第1項並無此補救措施的明文。

二審指出，依陳冲所提補正書，其中就聽證會提供的修法範例尚包括關於憲法增修條文第2條的修正草案，此已違反不得以公投的形式達成修改憲法的規定。

二審表示，中選會認為陳冲所為補正未符規定而駁回，並無違誤，因此改判陳沖敗訴，全案確定。（編輯：張銘坤）1090917

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。