高雄氣爆痛定思痛 打造宜居城市

高雄氣爆事件週年專題6之6（中央社記者陳朝福高雄26日電）高雄去年7月遭逢半世紀來最嚴重的石化氣爆災難，造成慘重傷亡。一年來，政府與民眾痛定思痛，齊力剷除隱藏的引爆因子，並建置更完善的防救機制，打造高雄為宜居城市。

去年7月31日深夜，民眾發現前鎮區和苓雅區的部分地下排水系統溝渠冒出白煙和惡臭，向高雄市政府1999和高雄市消防局通報疑有瓦斯滲漏。

不料，在救災人員灌救和找尋滲漏源頭時，由一心路和凱旋路口的地下排水箱涵起爆，再沿排水系統發生連環爆炸，大區域的多條幹道柔腸寸斷，民眾形容是好像被原子彈炸過，並造成32人死亡、320多人受傷。

面對這場高雄半世紀以來的浩劫，公私部門齊力救災救護和追查肇事原因及刑責，查出是李長榮化工的丙烯管線遭包覆於排水箱涵內，導致管壁由外向內腐蝕變薄及破損，運送的液態丙烯外洩引爆。

高雄市政府除了於氣爆發生時的第一時間成立指揮救災中心，並啟動急救責任醫院大量傷患應變機制，確保傷患獲得適當的醫療照護，且於災後重建工作千頭萬緒的同時，為避免石化氣爆事件重演，全面清查地下埋設的石化管線，確保安全和去除埋設於地下的未知恐懼。

為全面清查地下埋設的石化管線，高雄市政府提出石化管線管理計畫，高雄市長陳菊更多次重申安全是人民最大的盼望，沒有安全城市沒有石化專區，將持續爭取石化業總部南遷，同時現有的災區石化管線不再回填，讓高雄沒有恐懼。

高雄市政府以城市安全為最高原則，提出「清管線、除盲點、立規範、找未來」，首先要求石化產業者徹底清查所屬管線，並校正相關管線圖資系統，調查清理出業者所屬管線的位置路徑、輸運物質、操作管理及應變措施等，再建立稽核機制，維護安全。

這次石化氣爆是肇因於丙烯管線遭包覆於排水箱涵內，導致管壁由外向內腐蝕變薄及破損，運送的液態丙烯外洩引爆，因此，高雄市政府清查排水箱涵內一旦查有管線即限期遷移，不明管線如限期不報就強制斷管，且箱涵內管線一律限期遷移。

高雄市政府對於國內把石化產業視為重要產業，卻輕忽風險，危險氣體管線不但無人管理，更無專屬的管制機構等缺失，訂立「管線管理」、「管線安全設計規範」、「巡檢規範」、「防救災機制」等規範，確保城市安全及要求業者負起自主管理責任。

高雄境內有多個石化工業區和煉油廠，是石化產業重鎮，但石化工安事件層出不窮，更因地下管線管理疏漏造成高雄石化氣爆災害，高雄市政府要求補足石化管線目前無法可管的漏洞，以公共安全為出發點，訂定既有工業管線管理自治條例草案，議會通過「高雄市既有工業管線管理自治條例」，落實管線所有人建立檢查管理機制，善盡管線管理及維護責任，不讓工業管線威脅城市安全。

高雄市消防局對於災害防救，也建置最新即時地圖顯示區域現況，快速展示或查詢防救災資訊，強化防救災決策支援功用。

去年7月的這起石化氣爆不僅造成人員慘重傷亡，也導致消防救災車輛嚴重損毀，國際扶輪社等多個慈善團體陸續捐贈配備精良的化學消防車、水箱車、大型消防車等，提供消防隊救災勤務使用，提升高雄救災的能力，建構安全和宜居的城市。1040726

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