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歐盟將提軍火產出計畫 加速國防自主

2025/1/22 23:40
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(中央社記者田習如布魯塞爾22日專電)歐盟負責國防安全政策的兩位最高官員今天在歐洲防衛局20周年論壇上聲言強化軍備,包括促進聯合投資、聯合採購,整合碎片化的武器系統,並將與北約合作擬定具體的軍火產出計畫。

成立於2004年的歐洲防衛局(European Defence Agency)是歐洲聯盟(EU)設來促進成員國家防衛合作的機構,俄烏戰爭加上川普效應,使這個過去在歐盟裡並不起眼的角色漸受重視。

歐盟執行委員會(European Commission)執行副主席兼對外事務高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)是歐洲防衛局的頂頭上司,她在論壇致詞時矢言將讓該局發揮更大潛力,成為歐盟軍備科技的孵化器,負責整合歐盟27國各自為政的武器系統。

卡拉斯指出,在包括戰機、戰艦、裝甲車等11個主要的武器領域中,相較美國的32個系統,歐盟有172個系統,碎片化的情況影響軍備生產和防衛的效率。她強調歐盟不需要成立單一軍隊,但需要27國的軍隊有能力防衛歐洲並能有效地共事。

她表示歐盟正在醞釀對俄羅斯第16輪制裁,以打擊俄國日益衰弱的經濟,「歐盟經濟比俄羅斯大17倍,我們可以做更多來幫助烏克蘭」。她並提到強化軍備需要資金、人才和時間,歐洲擁有前2者,但沒有時間,而在歐洲前線的烏克蘭「正在為我們爭取時間」。

歐盟執委會最遲將在3月中,也就是上任百日內提出一份「國防白皮書」,卡拉斯說這將是一套聚焦於戰備的戰略,她還將與負責國防的執行委員庫比柳斯(Andrius Kubilius)共同提出歐洲軍火產業產出計畫。

庫比柳斯則在隨後的致詞提到與北大西洋公約組織(NATO)合作,北約負責設定軍事需求和目標,歐盟則支持達成這些目標,並定義提高軍火產能的優先事項,由歐洲防衛局執行計畫。

庫比柳斯強調聯合採購、聯合投資的重要,並對外界擔心資金不足的問題回應,出發點應該是調動財政以符合國防需求,而不是反過來。他說北約是全球最大軍事同盟,歐盟則是最大單一市場,兩者攜手將能超越俄國的軍備速度。

美國總統川普(Donald Trump)抱怨歐洲國家的國防預算太低,卡拉斯同意川普說的有理,並強調歐盟27國目前國防花費平均占國內生產毛額(GDP)的1.9%,而俄國占到9%,「我們若不花更多經費(在國防),所有我們在教育、健康照護等的花費都將陷入風險」。

她表示,若不增加軍費,將會向侵略者傳達錯誤訊息,「軟弱,等於在邀請侵略者進來」,因此必須展現歐洲對國防是認真的。

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在各個歐洲領導人這兩天對美國新政府剛上路的回應中,波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)的話可能會讓川普覺得最「動聽」。

波蘭輪值上半年歐盟主席國,圖斯克今天上午向歐洲議會(European Parliament)說明主席國任期將以安全議題為核心時,借用美國前總統甘迺迪(John F. Kennedy)的名言「不要問國家為你做了什麼,要問你為國家做了什麼」。圖斯克說:「不要問美國為歐洲安全做了什麼,要問歐洲為自己的安全做了什麼。」(編輯:楊昭彥)1140122

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