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英國擬加強打擊勒索軟體 強制通報、擴大禁付贖金

2025/1/14 21:14
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(中央社記者陳韻聿倫敦14日專電)為加強打擊勒索軟體網路犯罪、防止贖金成為壯大其他犯罪活動的資本,英國政府擬導入強制通報機制,並將「禁付贖金」規定由中央政府部會擴大至其他公共服務和關鍵基礎設施,違規者不排除將遭刑事處分。

勒索軟體網路犯罪日益猖獗,犯罪者要求的贖金也屢創新高。區塊鏈分析公司Chainalysis去年曾估計,2023年全球各地受害者總計付出約11億美元贖金(約逾新台幣360億元),幾乎是2022年(5億6700萬美元)的2倍。

英國政府擬實施相關新制、加強打擊和預防犯罪,今天啟動為期約3個月的公共諮詢程序,並公布政府提案與諮詢細節。

英國已禁止中央政府部會向駭客支付贖金,以削弱駭客犯罪誘因,內政部則規畫擴大實施禁令,將所有公共服務部門、地方政府,以及國家關鍵基礎設施(CNI)的持有者和營運者納入適用對象。

隸屬英國對內情報機關「軍情五處」(MI5)的「國家安全保護局」(NPSA)列舉13大CNI領域,包括交通運輸、衛生醫療、金融、能源、緊急服務、通訊、水、食品、化學、太空、政府、國防、民用核能。一旦內政部的提案得以落實,國民保健署(NHS)等機構未來也不得向駭客支付贖金。

英國內政部正徵詢公共意見,包括相關公共服務部門及關鍵基礎設施的重要供應商是否也該列入「禁付贖金」實施對象,以及可能的刑事或民事罰則。

此外,為強化情資蒐集及相關執法和情報單位的「打擊犯罪共同圖像」,英國內政部擬規範所有勒索軟體被害人(無論職業或服務單位)在支付贖金以前強制向相關機關通報。此外,內政部擬設定具體風險門檻,要求「潛在」被害人在遭遇特定情況時務必向相關單位通報。

根據提案,被害人通報後將獲必要指引和支援,相關單位將檢視是否有必要強制禁止被害人支付贖金,理由包括有跡象顯示,贖金恐用於資助恐怖主義活動、或流向已名列制裁清單的個人或實體。

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若相關單位未裁決強制禁止支付贖金,則被害人可自行權衡利弊、評估風險成本,自主決定是否滿足駭客要求,儘管英國情報和執法機關已示警,支付贖金無法保證犯罪者必定落實對被害人的承諾,例如絕不外洩遭盜取的資料。

然而,一旦相關單位裁決有必要強制禁止支付贖金,但被害人依然決定付錢了事,則根據內政部提案,被害人不排除將遭刑事處分。(編輯:田瑞華)1140114

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