錫克教領袖遇刺掀外交齟齬 看懂加拿大印度交惡始末

（中央社溫哥華19日綜合外電報導）流亡加拿大的印度錫克教領袖尼賈爾6月在卑詩省溫哥華附近遇害，加國總理杜魯道昨天指控印度政府涉案，新德里則嚴正否認。此案導致兩國關係跌落至近期的最低點。

多年來，加拿大與印度的關係就因印度錫克教（Sikh）分離主義問題陷入緊張。彭博（Bloomberg）整理了兩國如何從不穩定的關係迅速升為外交齟齬的過程。

遇刺案的受害者與起因？

今年6月18日，錫克教領袖尼賈爾（Hardeep Singh Nijjar）在加國卑詩省（British Columbia）遭到不明人士槍殺身亡。死者生前被印度當局通緝，因為他主張錫克族應從印度旁遮普省（Punjab）獨立為「哈利斯坦國」（Khalistan）。

儘管尚不清楚是誰在卑詩省薩里市（Surrey）錫克教宗師那納克寺廟（Guru Nanak Sikh Gurdwara）的停車場扣下扳機，但加國總理杜魯道（Justin Trudeau）18日表示，加國當局正調查宣稱印度特務可能涉案的「可靠指控」。

杜魯道說，他已在本月9日、10日在新德里舉辦的20國集團（G20）峰會中向印度總理莫迪（Narendra Modi）提出了這個問題。

加國外長趙美蘭（Melanie Joly）18日表示，她已將印度對外情報部門「調查分析局」（Research and Analysis Wing, RAW）駐渥太華（Ottawa）首長驅逐出境；印度今天隨即以牙還牙，宣布驅逐加國派駐的1名「高級外交官」，並限他在5天內離境。

何謂「哈利斯坦分離運動」？

「哈利斯坦分離運動」尋求在印度西北部的旁遮普地區建立名為「哈利斯坦」的獨立國家，支持者多為錫克教信徒。

早在1980年代，哈利斯坦分離主義運動就透過爆炸、暗殺等暴力行動，導致印度陷入癱瘓。數千人因此喪生，包括警察和平民。

最主要的衝突發生在1984年，當時印度軍隊突擊阿姆利則（Amritsar）的錫克教聖地「金廟」（Golden Temple），並殺害在當地避難的分離運動領袖柏因卓威爾（Jarnail Singh Bhindranwale）。

同年6月，時任印度總理英蒂拉．甘地（Indira Gandhi）遭2名錫克教貼身侍衛報復並刺殺身亡。這起暗殺事件引發首都新德里反錫克教的血腥暴動，並促使大批信徒前往其他國家避難，包括加拿大。如今加國擁有印度境外數量最多的錫克教徒。

印度和加拿大為何意見分歧？

長期以來，印度官員一直指責加國對錫克教分離主義者過於寬容，如今他們已形成一股政治勢力，特別是在多倫多和溫哥華周邊地區。

2015年，杜魯道還允許4名錫克教部長進入內閣，引來印度官員批評加國支持分離主義。加國當局則始終堅稱他們支持「統一的印度」。

杜魯道為何涉入爭議？

2018年2月，杜魯道展開備受批評的印度之行。他前往印度多地進行訪問，此舉被解讀為欲拉攏印裔加籍僑民的選票。

訪問期間，杜魯道在大批錫克教徒陪同下宣揚自由價值觀，並穿著印度傳統服裝大拍宣傳照，招致各方批評。

當時，他的代表團還一度邀請曾遭定罪的錫克教極端分子阿特沃（Jaspal Atwal）出席杜魯道在新德里的歡迎會，但旋即收回邀請。阿特沃因意圖刺殺一名訪問加國的印度官員，在1986年遭到判罪。

此前數日，杜魯道才剛向東道主印度保證，不會支持任何企圖復興印度分離主義運動的人。

之後發生了什麼事？

儘管加國一直同情錫克教分離主義，但隨著加國逐漸熱衷於強化與印度的來往，以應對其與北京關係破裂，印加關係似乎正在修復。

由於杜魯道希望確保加國經濟多元化，並擺脫對中國的依賴，斷斷續續進行10年的加印貿易談判正在升溫。

根據加國去年發布的印太戰略，「在印太區域，印度的戰略、經濟和人口重要性日益提升，使其成為加拿大實現該戰略目標的關鍵合作夥伴。」

今年5月，雙方也對簽署一份以汽車、農業和資訊科技為主的早期進展貿易協定抱持樂觀態度。

兩國關係從何時開始惡化？

今年9月，杜魯道準備前往新德里參加G20峰會之際，加國政府要求暫停雙邊貿易談判。一名政府發言人表示，中止談判「很可能」讓利害關係人進行進一步磋商。不過，緊接著情勢卻急轉直下。

G20峰會發生了什麼事？

杜魯道和莫迪並未在峰會期間舉行正式雙邊會晤，而是在場外進行簡短交談。據印度外交部，杜魯道聲稱他提出了尼賈爾被殺一事，而莫迪則批評加國涉嫌放任錫克教分離主義團體在該國活動。

讓杜魯道更尷尬的是，他的座機在機場故障，因此在這次氣氛冷淡的對談後，他又被迫在印度多滯留了一晚。

此後加拿大有何反應？

數天後，加國未說明理由，宣布原訂10月初前往印度的貿易代表團取消行程，顯示兩國關係進一步惡化。

加國國際貿易部長伍鳳儀（Mary Ng）的新聞秘書韓森（Alice Hansen）表示：「目前我們正計劃延後即將前往印度的貿易代表團。明年我們將把業務拓展到日本、印尼、韓國、馬來西亞、菲律賓和越南。」

接著，杜魯道便發布關於印度涉嫌參與尼賈爾刺殺案的聲明。

接下來會發生什麼事？

現在，外界的注意力將轉向加國提供哪些證據，以支持其關於印度當局參與暗殺的指控。加印之間的緊張局勢可能進一步升高，也可能導致印度與其他西方政府的關係變得緊張，尤其是美國。

如今美國正急著拉攏印度，並將其視為對抗中國越來越重要的制衡力量，為此不惜在很大程度上忽視對印度人權和新聞自由惡化的擔憂。（譯者：施施/核稿：徐崇哲）1120919

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