義大利難平順退出一帶一路 學者：政治是好藉口
（中央社記者陳攸瑋羅馬27日專電）義大利外長塔加尼將在9月初訪問中國，為退出一帶一路做準備。義國學者表示，和平解決義國退出一帶一路相當困難，也許梅洛尼政府強調2019年的備忘錄是個充滿政治影響的選擇而不願意繼承的說法，可能會更為有用。
一帶一路在其他國家進行的如何了？
- 中國「一帶一路」計畫標榜將對沿線國家投資9000億美元，試圖讓菲律賓、越南等國彈性調整南海戰略，以爭取中方資金發展經濟。然而一帶一路發展至今，紐時就直指中國藉「一帶一路」的全球投資與貸款計畫，設下債務陷阱令一些國家上鉤。
- 斯里蘭卡：中國在斯里蘭卡投資工業區、提供2億5300萬美元資金協助建造機場、並在赫班托達港上也投資15億美元。眾多的基礎建設讓斯里蘭卡積欠中國數十億美元的債務。2017年12月斯里蘭卡用赫班托達港99年的承租權以換取中國免除11億債務，中國成功在印度洋拿下控制點。
- 馬爾地夫：馬爾地夫接受中國援助興建部分關鍵基礎設施，卻因此債台高築，讓中國成為主要債權人。未來若無法償還債務，中國可透過要求股權一步步掌握馬爾地夫資產。
- 尼泊爾：尼泊爾原是中國推動「一帶一路」其中一個主要結盟國家，但卻已一連收回2個與中國企業合作開發案，並改採全球招標。
- 馬來西亞：前任馬來西亞首相納吉因涉嫌貪汙被捕後，所有中資項目都在重審，首相馬哈地上任後，擬推翻多項前任首相核定的建設，其中包括價值140億美元、已經動工的東海岸鐵路，其85%資金來自中國國有的中國進出口銀行；並取消中國承建、由吉隆坡到新加坡的新隆高鐵計畫。
- 泰國：泰中鐵路目前工程進度延宕，全長253公里的第一期工程原預計2021年通車，但據泰國媒體報導，2018年3月底僅完成試驗路段（長約3.5公里）7%的路基工程。
- 印尼：被視為「一帶一路」在印尼的指標、連接雅加達與萬隆的高速鐵路，原定2019年完工，因徵地、資金等問題延期。業者表示，預料2023年10月可如期營運。
- 菲律賓：除了大馬尼拉巴石河上的2座橋樑已經動工之外，其餘中菲簽署的基礎設施等多項合作，仍是空中畫餅，這2座橋樑是否為「一帶一路」的項目，也並不明確。2023年1月，中菲發表聯合聲明，稱雙方願持續深化共建「一帶一路」倡議。
- 義大利：前總理孔蒂2019年簽署協議後，義大利遭到華府和布魯塞爾批評。這項合約於2024年初期滿時，羅馬繼續參與計畫的可能性極低。
拿坡里東方大學副教授兼ChinaMed研究團隊主任法德拉（Enrico Fardella）向「蟻報」說明，與總理梅洛尼（Giorgia Meloni）訪問華盛頓期間宣布對北京的訪問一樣，塔加尼將出訪北京為不續簽一帶一路做準備。這項備忘錄以5年為期，如果兩方不採取任何動作，效期會自動在2024年3月延續，除非其中一方在2023年12月前退出。
法德拉指出，現在不續簽一帶一路的決定已被視為理所當然，正如梅洛尼本人向訪問羅馬的美國國會議員證實一般，現在的問題是如何避免將北京的不滿轉化為經濟「反彈」（報復之意）。
法德拉告訴「蟻報」，義大利的決定對北京來說並不意外，自從梅洛尼政府上任以來，中國政府就已經對新政府在一帶一路的續簽上抱持懷疑態度，並強調梅洛尼從上任第一天起就已經說明了她對此事的想法，其他關鍵部會態度也是如此。
而俄羅斯入侵烏克蘭與中國在俄烏戰爭上的立場，以及北京和華盛頓之間日益緊張的局勢更是鞏固了此一趨勢。
法德拉表示，塔加尼數月來一直在暗示需要改變節奏，並多次強調他將敦促中國當局「糾正」他們的立場，以便他們向俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）施加更大壓力，以達成和平解決方案。在本質上，塔加尼的使命是「一個強調義大利立場的機會」，同時將提供中國一些誘因來抵消不續簽一帶一路所造成的影響。
然而，義大利退出一帶一路仍然是北京的一大痛處，尤其對中國來說，面子很重要。法德拉說，如果義大利不續簽一帶一路，將無異於傳遞出不信任中國全球倡議的訊息，標誌著COVID-19（2019冠狀病毒疾病）前（2015-2019年）的上升趨勢出現逆轉，當時一帶一路倡議的崛起似乎勢不可擋。
法德拉續稱，中國經濟前景的下滑肯定會影響一帶一路倡議，特別是南方國家，他們對一帶一路的理想期望有時會超出中國宣傳的承諾。
法德拉指出，即使在這樣的背景脈絡下，義大利仍無意破壞與北京的關係。因此，義大利不會拒絕談判協商，義大利仍將盡一切努力協商出一條不會讓北京丟面子的「溫和出路」，並且確保能夠開啟一段更加穩定和可控的雙邊關係。
法德拉指出，北京呼籲報復的人並不是為了國家利益，而是為了他們自己的利益，因為他們只是想提高自己在體制內的知名度。基於對現今形勢的客觀評估，北京與羅馬都共同希望能夠更平穩的處理義大利的決定，以降低不續簽的影響並最大限度內提高新協議的成果。
然經濟協議足以安撫北京嗎？法德拉並不相信。他認為一帶一路對北京來說具有強大的政治和戰略價值。然由於2019年3月時任總理孔蒂（Giuseppe Conte）與中國簽署的一帶一路是受國內政治因素所驅動的，因此，法德拉表示對於梅洛尼這個新政府而言，這是一個完全合法的決定。
請輸入正確的電子信箱格式法德拉總結，通往和平解決方案的道路仍非常狹窄，即使義大利試圖從缺乏經濟回報此一商業層面問題來脫離一帶一路，仍然可能被視為是一個合理藉口。不續簽一帶一路不論是對一帶一路本身或是習近平皆會產生負面影響。
法德拉最後表示，也許強調民主國家如何運作並強調 2019年的備忘錄並非一項條約，而是另一個政府做出的的選擇，充滿政治影響，可能會更為有用。梅洛尼政府不願意繼承這一選擇，特別是考慮到中國在烏克蘭問題上的立場。（編輯：韋樞）1120828
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