分析:中國反擊制裁是搬石自砸腳 封閉政策恐令西方對中卻步
(中央社記者曾婷瑄巴黎7日專電)中國稀有金屬鍺和鎵8月起限制出口,對歐洲影響引起各界關注。專家分析,北京手段讓西方對中國更加卻步,恐不僅將拖垮自身經濟,讓人民付出代價,也讓西方離之而去,是「拿石頭砸自己的腳」。
8月1日起,中國稀有金屬鍺和鎵的出口限制令正式生效,這是北京為反制西方制裁於6月28日通過「對外關係法」的重要一步。中國反制裁手段對歐洲市場及歐中關係的影響引發歐洲媒體討論。
美國與歐盟或為譴責維吾爾人強迫勞動,或為遏止中國在俄烏戰爭中協助俄羅斯而向北京祭出制裁。2022年10月,美國拜登(Joe Biden)政府對中國祭出出口管制,避免中國取得用於軍事應用程式的電子零件。8個月後,荷蘭宣布自9月起限制最新的光刻設備出口到中國。
面對中國動作頻頻,法媒新聞網站Atlantico昨天刊登巴黎天主教學院(ICP)教授暨國際關係與戰略中心(IRIS)研究學者藍可(Emmanuel Lincot)專訪,指出「北京面對西方制裁,不再猶豫加以反擊」。
中國稀有金屬生產占全球一半,精煉更占全球產量的90%。歐盟71%的鎵與45%的鍺來自中國,且鍺和鎵是電子電池、太陽能發電等產業的半導體原料,中國此限令恐打亂歐盟2050年碳中和目標。
鍺和鎵出口管制後,製造商需要告知目的地、數量與最後使用項目,才可能得到配額。藍可分析,西方國家已意識到「依賴中國,因此脆弱」。
經濟學家紐丹(Georges Nurdin)5日向法國財經雜誌「資本」(Capital)分析,預測鍺和鎵限令的影響還言之尚早,但相關產品漲價15%到30%是可能的,目前最重要的是「確保庫存」。
他也指出,漲價非唯一關鍵,更讓人擔心的是戰略面向,「鍺和鎵可用於製作導彈與高科技國防衛星。透過限制出口,中國保存儲量、保護國家利益。或許瞄準的是與台灣的衝突」。
有鑒於北京的緊縮,歐洲已有危機意識,如法國預計於2027年啟動境內鋰金屬開採。然而鍺和鎵短時間仍無法找到替代方案。
不過「德國礦物資源署」(DERA)署長布霍爾茨(Peter Buchholz)日前向媒體表示,庫存量還夠,即便供應量減少製造業也不會停擺。歐洲重要礦物和稀土交易商Tradium也認為,中國實施出口管制對歐洲製造業影響不大。
此外,藍可也提到中國反制裁的另一項工具,即7月1日生效的「反間諜法」。該法允許中國檢查任何涉嫌違法、勾結外國勢力的機構或個人的手機、電腦等電子設備,讓旅居中國的西方國家僑民深感風險,也讓外籍人士、企業對中國更望之卻步。
藍可分析,北京越來越封閉的政策可能對中共政權是有效的,但人民需要付出很高的代價。從中國前領導人鄧小平以來的改革開放,如今被中國國家主席習近平「偏執的幻想與對權力的渴望」衝擊,「好幾個世代的中國人將犧牲並被帶上歧途,而中國經濟機器則終把自己拖垮」。
「稀有金屬戰爭」一書作者皮特龍(Guillaume Pitron)持有類似觀點,他也向財經雜誌「資本」指出:「中國透過這樣的反制,讓西方希望確保自己鍺和鎵等的庫存,或多角化進口管道,是否正在拿石頭砸自己的腳?」
他認為,中國正在進行一場危險遊戲,中國「更民族主義、更具侵略性與更自負,只會讓西方國家想要離他而去,雖然可能要花好幾年,甚至好幾十年的時間才能做到」。(編輯:陳惠珍)1120808
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