印太戰略新軸線1 / 因應印太戰略放大國家安全 中國外交出現轉變
面對中國軍事威脅，美國拜登政府落實全球參與印太大戰略，從美日澳印四方安全會談（QUAD）形成「小北約」，到建立澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS），史無前例的3國攜手製造核潛艦，民主自由與專制集權國家的戰略與軍備競爭已重劃21世紀的國際軸線。
（中央社記者張淑伶台北2日電）因應中國各方面的威脅，美國祭出包含軍事、經濟等方面的印太戰略，和盟友合作壓制中國壯大。對中國來說，應對印太戰略，意味著必須更追求國家安全，同時在外交上有別過往，做更多主動出擊與「分化瓦解」的工作。
去年中共第20次全國代表大會報告中，「安全」兩字成為高頻關鍵詞，背後不可忽略中美競爭對立的影響。
無論是中國今年國防預算成長7.2%，是5年來的次高，遠高於公共預算、教科預算及國內生產毛額（GDP）年增率；或是最近結束了實行20年的「退耕還林」政策、改為砍樹復耕，據分析目的是「牢牢把握糧食安全主動權」。其他還包括：越來越多外籍人士遭控為「間諜」、官方想方設法要提升科技自立等，都是中國緊抓「安全」與「發展」的表現。
再看外交層面。今年3月，伊朗與沙烏地阿拉伯在北京宣布復交，在國際間造成不小震動。扮演推手角色的中國同時間又派特使在以色列、巴勒斯坦間穿梭，表示要推動解決以巴問題。
至於眾所關注的俄烏戰爭，習近平也終於在3月份訪問俄羅斯後，4月26日首次與烏克蘭總統澤倫斯基通話，並表示將派中國政府歐亞事務特別代表赴烏克蘭等國。
旅美中國專家鄧聿文先前對德國之聲（DW）分析，中國在2月下旬發布「關於政治解決烏克蘭危機的中國立場」以及「全球安全倡議概念文件」，「試圖號召全球反美和疑美的國家，帶領它們構建一個新的全球安全秩序」；中國外交已明顯轉變，更積極用實力去主動建構全球秩序，和美國分庭抗禮。
當然，主動出擊未必都能有好的結果。面對美國主導美日澳印「四方安全會談」（QUAD）、作為安全支撐的「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS），中國不甘示弱，去年中國與索羅門群島簽署安全協議，5月時任外交部長的王毅出訪南太平洋島國，與美國爭奪在南太的影響力，但勝負未定，已激起澳洲等國警惕。
對於中國如何應對美國印太戰略的問題，中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副院長葉海林2022年發表在「印度洋經濟體研究」的文章提出過幾個建議。
首先，在戰略和外交領域，他建議「進行基於實力運用原則的分化瓦解工作」。第2，在安全領域，軍事和非軍事手段並用，並且向美國明確為了國家統一、領土完整等核心利益「不惜一戰的底線」。第3，在科技領域，做好高科技合作徹底斷絕的準備。
區域全面經濟夥伴協定（RCEP）
- 談判國家：
－東協10國（汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南）、中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭 - 談判進度：
－由東協10國發起，並強調是東協10國主導，但一般認為中國才是背後主導者，2013年5月舉行第1回合談判
－各國本來期望2019年11月東協峰會完成談判，但RCEP遭遇來自印度國內的反彈，擔憂中國產品傾銷，印度退出談判 - 協定重要內容：
－成員國9成進口貨品關稅減免
－開放服務業
－鬆綁專業人士進出
CPTPP 小百科
- 跨太平洋夥伴全面進步協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）原為跨太平洋夥伴關係協定（The Trans-Pacific Partnership，TPP），是一個綜合性的自由貿易協定。
- 內容：奠基於TPP，包含貨物貿易、智慧財產權、政府採購與競爭政策等。透過開放市場、打擊貿易保護主義，促進區域經濟整合，欲消除成員國之間超過98%的關稅，鞏固及加強各成員國的優勢產業地位。
- 成員國：日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯。英國已獲准加入。
- 緣起：2017年美國總統川普為優先保障國內就業機會宣布退出TPP，日本、加拿大等11國持續推動並於2018年3月完成簽署，改名為CPTPP。 CPTPP已於2018年12月底生效。
資料來源：經濟部國際貿易局
葉海林指出，當前和今後一段時間，「意識形態鬥爭將成為中美博弈的焦點」，要在國際傳播平台上就疫情、種族矛盾、海外戰爭罪行等問題嚴厲批評美國及其盟友。
印太戰略是一個成長變化中的戰略，中國手中工具有限，只能力求突圍。目前看來，中國官方的應對與上述原則相去不遠。（編輯：馮昭）1120602
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