印太戰略新軸線9 / 從安倍到岸田日本重申台海和平 擴增軍事預算落實印太戰略
面對中國軍事威脅，美國拜登政府落實全球參與印太大戰略，從美日澳印四方安全會談（QUAD）形成「小北約」，到建立澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS），史無前例的3國攜手製造核潛艦，民主自由與專制集權國家的戰略與軍備競爭已重劃21世紀的國際軸線。
（中央社東京29日綜合外電報導）日本前首相安倍晉三任內於2017年11月在東京與美國總統川普會面時，共同提出「自由且開放的印度太平洋」願景，現任首相岸田文雄不僅繼承甚至加速這項印太戰略，尤其在台灣情勢上多次重申「台海和平穩定重要性」，並進一步充實國防預算。
日本戰略學者奧山真司認為，已故的安倍晉三首相任內的功績主要有3項，一是達成長期穩定執政，二是提出「自由且開放的印度太平洋」願景，三是與日本安全保障法制相關事項。
特別是「自由且開放的印度太平洋」，奧山接受媒體訪問時分析，這是安倍政府自行提出的願景，之後獲得包括美國在內的各國認可，而且在美國不光是前總統川普，繼任的拜登也認可這項願景。
2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，岸田同年5月在日本東京舉行的日美澳印「四方安全對話」（Quad）峰會上說，俄羅斯侵略烏克蘭直接挑戰聯合國憲章載明的各項原則，「印度太平洋地區絕對不能發生同樣的事情」。
一帶一路在其他國家進行的如何了？
- 中國「一帶一路」計畫標榜將對沿線國家投資9000億美元，試圖讓菲律賓、越南等國彈性調整南海戰略，以爭取中方資金發展經濟。然而一帶一路發展至今，紐時就直指中國藉「一帶一路」的全球投資與貸款計畫，設下債務陷阱令一些國家上鉤。
- 斯里蘭卡：中國在斯里蘭卡投資工業區、提供2億5300萬美元資金協助建造機場、並在赫班托達港上也投資15億美元。眾多的基礎建設讓斯里蘭卡積欠中國數十億美元的債務。2017年12月斯里蘭卡用赫班托達港99年的承租權以換取中國免除11億債務，中國成功在印度洋拿下控制點。
- 馬爾地夫：馬爾地夫接受中國援助興建部分關鍵基礎設施，卻因此債台高築，讓中國成為主要債權人。未來若無法償還債務，中國可透過要求股權一步步掌握馬爾地夫資產。
- 尼泊爾：尼泊爾原是中國推動「一帶一路」其中一個主要結盟國家，但卻已一連收回2個與中國企業合作開發案，並改採全球招標。
- 馬來西亞：前任馬來西亞首相納吉因涉嫌貪汙被捕後，所有中資項目都在重審，首相馬哈地上任後，擬推翻多項前任首相核定的建設，其中包括價值140億美元、已經動工的東海岸鐵路，其85%資金來自中國國有的中國進出口銀行；並取消中國承建、由吉隆坡到新加坡的新隆高鐵計畫。
- 泰國：泰中鐵路目前工程進度延宕，全長253公里的第一期工程原預計2021年通車，但據泰國媒體報導，2018年3月底僅完成試驗路段（長約3.5公里）7%的路基工程。
- 印尼：被視為「一帶一路」在印尼的指標、連接雅加達與萬隆的高速鐵路，原定2019年完工，因徵地、資金等問題延期。業者表示，預料2023年10月可如期營運。
- 菲律賓：除了大馬尼拉巴石河上的2座橋樑已經動工之外，其餘中菲簽署的基礎設施等多項合作，仍是空中畫餅，這2座橋樑是否為「一帶一路」的項目，也並不明確。2023年1月，中菲發表聯合聲明，稱雙方願持續深化共建「一帶一路」倡議。
- 義大利：前總理孔蒂2019年簽署協議後，義大利遭到華府和布魯塞爾批評。這項合約於2024年初期滿時，羅馬繼續參與計畫的可能性極低。
加速印太戰略也反映在日本國防經費支出及重要戰略文件的修訂等方面。俄烏戰事爆發後，安倍2022年4月曾在演講時指出，日本在強化日美同盟的同時，也必須努力自助。跟因應烏克蘭情勢的德國一樣，日本必須加速讓防衛支出增加到占國內生產毛額（GDP）的2%以上。
岸田政府接著在2022年底通過3份重要安全保障文件，除明確記載日本將取得反擊能力（攻擊敵方基地的能力），也表明2023年度起的5年間國防經費將編列約43兆日圓，包含基礎建設等國防能力的補強預算在內，2027年度國防經費將達到GDP的2%。
在台灣情勢的部分，安倍長期友台態度被視為台灣盟友，尤其是生前提出的「台灣有事就是日本有事」概念，更進一步提升區域共生的緊密程度。他也認為美國應毅然捨棄對台採取的「戰略模糊」，明確表達將協助台灣防衛。
CPTPP 小百科
- 跨太平洋夥伴全面進步協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）原為跨太平洋夥伴關係協定（The Trans-Pacific Partnership，TPP），是一個綜合性的自由貿易協定。
- 內容：奠基於TPP，包含貨物貿易、智慧財產權、政府採購與競爭政策等。透過開放市場、打擊貿易保護主義，促進區域經濟整合，欲消除成員國之間超過98%的關稅，鞏固及加強各成員國的優勢產業地位。
- 成員國：日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯。英國已獲准加入。
- 緣起：2017年美國總統川普為優先保障國內就業機會宣布退出TPP，日本、加拿大等11國持續推動並於2018年3月完成簽署，改名為CPTPP。 CPTPP已於2018年12月底生效。
資料來源：經濟部國際貿易局
本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。
