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義大利繼續或退出一帶一路 2023年底見分曉

2023/5/2 13:23(5/2 13:42 更新)
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根據協議,義大利年底必須決定是否繼續參與一帶一路。(圖取自Pixabay圖庫)
根據協議,義大利年底必須決定是否繼續參與一帶一路。(圖取自Pixabay圖庫)
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(中央社羅馬1日綜合外電報導)義大利數年前決定加入中國「一帶一路」倡議讓西方感到意外。根據協議,義大利需在今年底決定是否繼續參與一帶一路,屆時挺台的總理梅洛尼相關決定將再成焦點。

美國CNBC新聞網報導,在國際上有一定影響力的義大利,之前被形容成俄國與中國用於跟北約、歐盟、七大工業國集團(G7)成員國間牽線的橋梁。

羅馬當局2019年簽署加入中國龐大基建與投資倡議的「一帶一路

一帶一路在其他國家進行的如何了?

  • 中國「一帶一路」計畫標榜將對沿線國家投資9000億美元,試圖讓菲律賓、越南等國彈性調整南海戰略,以爭取中方資金發展經濟。然而一帶一路發展至今,紐時就直指中國藉「一帶一路」的全球投資與貸款計畫,設下債務陷阱令一些國家上鉤。
  • 斯里蘭卡:中國在斯里蘭卡投資工業區、提供2億5300萬美元資金協助建造機場、並在赫班托達港上也投資15億美元。眾多的基礎建設讓斯里蘭卡積欠中國數十億美元的債務。2017年12月斯里蘭卡用赫班托達港99年的承租權以換取中國免除11億債務,中國成功在印度洋拿下控制點。
  • 馬爾地夫:馬爾地夫接受中國援助興建部分關鍵基礎設施,卻因此債台高築,讓中國成為主要債權人。未來若無法償還債務,中國可透過要求股權一步步掌握馬爾地夫資產。
  • 尼泊爾:尼泊爾原是中國推動「一帶一路」其中一個主要結盟國家,但卻已一連收回2個與中國企業合作開發案,並改採全球招標。
  • 馬來西亞:前任馬來西亞首相納吉因涉嫌貪汙被捕後,所有中資項目都在重審,首相馬哈地上任後,擬推翻多項前任首相核定的建設,其中包括價值140億美元、已經動工的東海岸鐵路,其85%資金來自中國國有的中國進出口銀行;並取消中國承建、由吉隆坡到新加坡的新隆高鐵計畫。
  • 泰國:泰中鐵路目前工程進度延宕,全長253公里的第一期工程原預計2021年通車,但據泰國媒體報導,2018年3月底僅完成試驗路段(長約3.5公里)7%的路基工程。
  • 印尼:被視為「一帶一路」在印尼的指標、連接雅加達與萬隆的高速鐵路,原定2019年完工,因徵地、資金等問題延期。業者表示,預料2023年10月可如期營運。
  • 菲律賓:除了大馬尼拉巴石河上的2座橋樑已經動工之外,其餘中菲簽署的基礎設施等多項合作,仍是空中畫餅,這2座橋樑是否為「一帶一路」的項目,也並不明確。2023年1月,中菲發表聯合聲明,稱雙方願持續深化共建「一帶一路」倡議。
  • 義大利:前總理孔蒂2019年簽署協議後,義大利遭到華府和布魯塞爾批評。這項合約於2024年初期滿時,羅馬繼續參與計畫的可能性極低。
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」,當時分析家認為義大利成為破壞歐洲團結對抗北京的因子。

不過前歐洲央行總裁德拉吉(Mario Draghi)2021年接任義國總理後,凍結與中國的一帶一路協議並嚴加檢視中方在義國投資,當年否決至少3項中資併購。如今又過兩年且義大利已換成總理梅洛尼(Giorgia Meloni)內閣,對與中國的關係又有不同想法。

義大利「國際社會科學自由大學」(LUISS)國際關係與中國研究學者希維亞(Silvia Menegazzi)說:「這個議題對義大利政府極具爭議,其中一個關鍵原因就是台灣」。

梅洛尼去年9月當選前在推特貼出與時任台灣駐義大利代表李新穎的合照,接受媒體訪問時直言當選後要強化與台灣的關係。

義大利若選擇與台灣走近,勢必損及與中國關係,但若深化與北京的投資連結卻又與梅洛尼選前的政見有悖。

希維亞認為義大利政府暫時仍會繼續參與一帶一路,「我相信他們可能覺得一動不如一靜」。

根據協議內容,中義雙方可選擇簽署5年後終止協議,不然協議就自動再延長5年。義大利必須在2023年底時通知中方是否要終止。

而梅洛尼去年及選前曾說過,加入一帶一路是個「大錯」。

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巴黎高級商業研究學院(HEC Paris)專研歐盟法律的教授阿雷曼諾(Alberto Alemanno)說:「成為總理後,梅洛尼在應對中國上選擇與美國站在一起,然而有來自聯合政府裡的薩爾維尼與貝魯斯柯尼施壓,後兩者的選區傾向透過一帶一路與北京維持緊密經濟關係。」

梅洛尼的義大利兄弟黨(Brothers of Italy)去年9月底在大選中獲勝,為取得國會多數席次而與薩爾維尼(Matteo Salvini)領導的極右派「聯盟黨」(League)和前總理貝魯斯柯尼(Silvio Berlusconi)的「義大利前進黨」(Forza Italia)組聯合內閣。(譯者:陳亦偉)1120502

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