英國政策報告稱中國為競爭者 挨批不夠強硬

（中央社記者戴雅真倫敦16日專電）英國今天公布外交與國防政策檢視報告，稱中國是體制的「競爭者」，遭保守黨鷹派議員批評不夠強硬。英相強生表示，英國能在保護資安，以及與中國加強貿易往來之間取得平衡。

強生（Boris Johnson）在下議院公布這份自30年前冷戰結束以來，英國最大的外交與國防政策檢視「競爭時代的全球化英國」（Global Britain in a Competitive Age）。

英國與中國因為香港問題屢起齟齬，加上英國廣播公司（BBC）披露新疆拘留所影片，被中國外交部稱造假，以及英國通訊管理局（Ofcom）2月初撤銷中國官媒中國環球電視網（CGTN）在英國的廣播執照，雙方關係越發緊繃，因此這份報告如何闡述未來英中關係引發關注。

報告表示，中國的軍事現代化，以及在亞太及其他地區越來越增長的獨斷行為，將會對「英國的利益造成威脅」，英國必須加強保護重要基礎建設和敏感的技術。英國也需要追求與中國發展更正面的經濟關係，包括「有更多中國投資，以及形成更深刻的貿易連結。」

報告中相較於直接稱俄國是「明確威脅」，卻把中國形容是體制的「競爭者」，還稱要在中國造成的安全威脅，以及與中國發展貿易之間「取得平衡」。這種試圖不做出艱難抉擇，仍想得到好處的作法，被批評為「蛋糕主義」（cakeism），自我矛盾。

英國非政府組織「香港監察」（Hong Kong Watch）共同創辦人派特森（Johnny Patterson）在「觀察者月刊」撰文表示，強生政府從脫歐到中國議題，在在充斥「蛋糕主義」，試圖兩面討好。想想英國在2020年3月處置疫情的猶豫和延誤，結果只是徒增路上的困難與荊棘。

他表示，強生的中國政策基本上圍繞著3個重點。第一，追求與中國有更多貿易連結；第二，強調人權和英國價值觀；第三，保護國家安全。然而，第一項卻與另外兩項相互衝突。

下議院情報與安全委員會主席路易斯（Julian Lewis）表示，在中國議題上，某些政府部門表現出和前首相卡麥隆（David Cameron）政府同樣的「天真」。保守黨內鷹派也對報告沒有對中國採用強硬措辭感到不滿。「金融時報」報導，前外相杭特（Jeremy Hunt）質疑，在香港和新疆的惡劣情事發生後，怎麼可以只定義中國為「體制的競爭者」。

HuffPost UK取得外相拉布（Dominic Raab）對同僚官員的視訊錄音，或許說出了英國政府的真心話。

拉布在錄音中表示，如果英國只和遵守「歐洲人權公約」（ECHR）的國家貿易往來，將錯失很多機會。「我一向認為，我們應該和全世界貿易，如果設限只和遵守ECHR人權標準的國家，將失去未來成長市場的許多交易。」

據知拉布在會議中點名了幾個英國關切過人權議題的重要貿易夥伴，並表示「我們不會因為某些議題就作廢整段關係。之所以有對話，就是因為我們想要改變這種（侵犯人權的）行為。」

拉布辦公室對此解釋，這份截取的錄音被特意「扭曲」。拉布清楚對同僚表示，英國會替人權發聲，同時也已經對侵犯人權實施制裁。（編輯：黃自強）1100317

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