中印爭端未用槍砲 國防院：壓抑在灰色地帶衝突

（中央社記者游凱翔台北25日電）中印邊界日前發生部隊肢體衝突致死事件，國防安全研究院學者指出，從雙方都未使用槍砲看，顯示不願引爆戰爭，而是將衝突壓抑在「灰色地帶衝突」階段。

「灰色地帶衝突」（Grey Zone conflicts）也是台灣面對中國的新挑戰，手段包括以經濟、資訊及準軍事等方式，來改變政治與戰爭本質，以小口蠶食對手非重要利益，等到受害國想積極反制則為時已晚。

舉例來說，日前金門海巡隊在金門執行驅離任務時，遭10多艘中國快艇、漁船衝撞，此類似「準軍事」（quasi-military）的手段，讓被攻擊者難以決定要以軍事或警察力量回應。

國防院發表由非傳統安全所助理研究員王尊彥撰寫的「中印邊界部隊肢體衝突致死事件之觀察」即時評析文章表示，6月15日夜晚，中印兩國軍隊在克什米爾（Kashmir）的拉達克附近的國境地帶加勒萬河谷（Galwan Valley），爆發長達數小時的肢體衝突，並傳出傷亡。

王尊彥指出，中印邊境對峙為期已久，但雙方邊境部隊均奉命不准開火，寧可「拳腳相向」也不「兵戎相見」，其意圖是萬一不慎爆發衝突，也能夠維持可控。由此看，此次致命事件雖是擦槍走火意外，但超出雙方事前想定，這也從兩國政府回應略遲，內容力求降溫防止事態擴大可以看出。

他表示，中國面對解放軍喪命卻未揚言討回公道，也未像1962年爆發中印邊境戰爭時，警告印度「勿謂言之不預」，也沒叫新德里當局「悠著點」，完全收拾起近日常見的「戰狼」面孔。

在印度方面，總理莫迪（Narendra Modi）則回應，稱印度士兵不會白白犧牲，卻又說對於敵對行為會給予「適當的」回應，其用詞和緩審慎，也反映印度政府的克制。

王尊彥認為，此次中印衝突，時間上與北韓炸毀兩韓聯絡辦公室相當接近，兩者雖是獨立事件，但北京當局在回應此兩起安全事件時，卻需要連動思考。

他指出，東北亞與南海是中國的戰略重點地區，過去即使在韓半島相對穩定時期裡，北京都未訴諸武力解決中印邊界爭端，遑論值此東北亞局勢驟然升高、美國可能為此展開軍事調整之際，中國應會相對專注在離北京較近的韓半島事態，而非急忙為中印事件「報仇」。

王尊彥提到，從中印部隊在激烈衝突當中均未使用槍砲一事來看，顯示雙方都不願引爆戰事，而將衝突壓抑在「灰色地帶衝突」的階段。

但他也指出，此事件暴露出「灰色地帶衝突」也可能導致不預期的人員死傷，而這可能再因民族主義等其他複雜因素，促使局勢惡化、甚至啟發戰端，讓事態從「灰色」（非和非戰）升高為「黑色」（戰事）。（編輯：林克倫）1090625

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