義盼藉由中資解財政困難 內部政治矛盾成變數

（中央社記者黃雅詩羅馬26日專電）義大利不顧美國、歐盟警告，3月23日與中國簽備忘錄，成為首個加入一帶一路的7大工業國集團國家，盼藉此提振疲軟經濟，但有輿論擔憂引入中資，只能治標，甚至是飲鴆止渴。

一帶一路倡議被義媒稱為「新絲路」的中國政策，主要內容是讓中國投資外國的港口、鐵路等基礎建設，中國先前在南歐已掌控希臘彼里夫斯港（Piraeus）的多數股權，這次再投資北義兩大港口熱那亞（Genoa）、狄里雅斯特（Trieste），將大大有助中國進軍歐陸市場。

不少輿論因此質疑，義大利可能成為中國對歐洲市場「木馬屠城」的工具，加上基礎建設是國家命脈，債權掐在其他國家手中，也有國安疑慮。

義大利為何走上這步險棋，導火線或許要從去年8月一個恐怖片般的場景說起，當時熱內亞一座交通繁忙的莫蘭迪大橋（Ponte Morandi）忽然塌陷，橋上車輛墜落造成重大傷亡。

後續調查揭露義大利基礎建設黑幕重重，政府因長年財政吃緊，即使早把莫蘭迪大橋列入危險名單，卻無力重建，編列的維修費用又常因政商勾結被私吞。而義大利短期看不到解決財政困難的特效藥，近十年已歷經三次經濟衰退，背負債務高達GDP的130％，遠超過歐盟規定的債務上限比率60％。

除了經濟困局、高失業率，還有超級不穩定的政治環境。義大利去年大選後，陷入長達數月的政治僵局，之後民粹政黨「五星運動」與右派政黨「聯盟」組成的聯合政府，又因「疑歐派」作風屢屢槓上歐盟。

義大利政府不滿歐盟總是要求它勒緊支出，去年底捍然拒絕歐盟規定，大幅調高預算赤字，最後一刻雖因歐盟揚言祭出懲罰措施而退讓，但義大利擺明已無意遵循歐盟遊戲規則來改善財政。

這時中國端著大筆資金與商機前來，不只成了照亮義國經濟的一道曙光，也讓長期感覺被歐盟領頭羊德國、法國踩在腳下的義大利，找回了受到重視的民族自尊。

但義國輿論並非一面倒地樂觀，許多評論認為，中國實質上僅給義大利蠅頭小利，尤其當義國政府歡慶向中國出口的新項目是「西西里島血橙」時，中國國家主席習近平訪問法國，卻一口氣就買了300架空中巴士，價值340億歐元。

此外，對中政策也加深了義國聯合政府內部的「南北」矛盾。在南義深獲支持的「五星運動」支持一帶一路，但北義大黨「聯盟」公開反對，聯盟主席、副總理薩爾維尼（Matteo Salvini）甚至沒有出席歡迎中國國家主席習近平的國宴。

在五星運動黨主導下，習近平訪義時特別安排了南義西西里島的行程，但中國主要目的是以義大利為跳板進軍歐陸市場，港口、建設等合作計畫都以北義為主。

義國總理孔蒂（Giuseppe Conte）簽署加入一帶一路時曾強調，這份備忘錄沒有法律強制效力。義媒認為，如果五星運動黨覺得與中國合作對南義票倉沒有助益，或掌握北義發言權的「聯盟」黨加強反對聲量，仍可能為中義合作投下變數。（編輯：陳永昌）1080426

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