中國軍力延伸非洲 法國學者：從護疆到遠征

（中央社記者曾依璇巴黎14日專電）中國軍事勢力在亞洲、非洲擴張，法國學者杜懋之在電台節目中說，北京強化海軍，不再僅著眼於捍衛領土，而是有遠征打算，想在海外捍衛中國利益，在吉布地設基地就是一例。

法國文化廣播電台（France Culture）製作軍事系列專題，其中一集以中國在東非吉布地的發展及對台灣的威脅為主題，邀請蒙田研究所（Institut Montaigne）亞洲計畫主任杜懋之（Mathieu Duchatel）、策略研究基金會（FRS）研究員波恩達茲（Antoine Bondaz）及媒體工作者法利國（Roger Faligot）分析。

中國今年公布的國防預算金額為人民幣1兆1898.76億元（約新台幣5.48兆元），比去年增加7.5%，約為台灣國防預算的16倍。

杜懋之表示，這個數字並未涵蓋中國所有軍事支出，例如研發經費，這部分很難估算；還有自外進口武器設備的費用，以及國內安全軍事化的費用。

杜懋之說，中國國家主席習近平比過去的領導人更積極，曾明確表示，軍隊現代化的目標就是要於2050年躋身世界強國、要能與美國抗衡；中國在1990年代的波灣戰爭中意識到自己軍事實力不如美國，加上1990年代中葉台海危機時，北京企圖以飛彈實彈演習嚇阻正在民主化的台灣，美方派艦協防，顯示美國在必要時確實會介入，此後中國的國防預算逐漸增加，並特別警惕美國介入第一島鏈。

杜懋之認為，習近平所做的重要決定之一就是強化海軍、擴大規模，且不再僅著眼於捍衛領土，而是帶有遠征的打算，也就是在海外捍衛中國的利益，中國於2017年在非洲東部的吉布地（Djibouti）設置基地就是一例。

他說，中國宣稱這個基地是打擊海盜的後勤基地及在東非從事人道用途，但其實有其他作用，當這片區域發生危機、影響到中國僑民時，這個基地還能用來保護僑民，例如2015年中國軍艦撤出在葉門的僑民，當時就是轉往吉布地。

吉布地位於非洲東北角，面積2萬3200平方公里，人口約96萬人，19世紀曾被法國殖民，1977年宣告獨立，與法國保持密切關係。法國在非洲的主要軍事基地就在吉布地。

吉布地在印度洋與地中海之間的交通要道上，極具戰略價值，法國與吉布地長年合作，對存在感越來越強的中國也有戒心，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）這週正在吉布地、衣索比亞、肯亞出訪，意圖在這個地區與中國競爭影響力。

杜懋之說，吉布地已有美國、法國、日本建設基地，中國本可選擇其他地點作為第一個海外軍事基地，卻選了吉布地，這是釋放出願意合作的訊息，是很聰明的宣傳。

他認為，中國未來一定還會建設其他軍事基地，但必須符合實際邏輯，近年一直有傳言指中國要在巴基斯坦、斯里蘭卡、萬那杜建設基地，「這不是不可能，但我認為現階段，（中國）要有真正對國際社會不具威脅性的實際理由」。

習近平今年初發表「告台灣同胞書」40周年紀念談話，重提「一個中國」、要探索「兩制」的台灣方案，且不承諾放棄使用武力。

杜懋之表示，中國從未排除對台使用武力，習近平只是重申；在台灣，目前由強調台灣認同的民主進步黨執政，但總統蔡英文對獨立議題採取節制謹慎態度，沒有要宣布獨立的跡象。

節目中也談到中國的國防自主工業，杜懋之認為，中國還有些問題待解決，例如飛機引擎仍依賴外力，從中國對外投資的很多敏感標的可看出，中國試圖一點一點獲取自主製造引擎的能力，但這相當困難，並不是花錢、複製設計圖就好，西方國家在這領域仍然領先，但中國也可能有天得償所願。

此外，問到中國是否可能願意接受核武管制時，波恩達茲表示，從武力不對稱的角度看，在美國擁核武數量為中國20倍以上的情況下，中國不會願意縮減核武能力。（編輯：郭中翰）1080314

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