馬德里擋加泰隆尼亞公投 難填民意鴻溝

（中央社記者曾依璇巴黎9日專電）西班牙面臨重大政治危機，有自治地位的加泰隆尼亞執意以公投決定是否獨立，西班牙政府則堅決反對。法理條件雖對馬德里較有利，但無論公投結果，民意鴻溝才是政府長久難題。

加泰隆尼亞區議會於6日通過法案，允許區政府於10月1日舉辦公民投票，決定是否脫離西班牙王國，若多數人民支持，加泰隆尼亞會在48小時內宣布獨立。

加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）預告，不管投票率如何，結果都有效。

西班牙政府則全力避免加泰隆尼亞獨立成為事實。總理拉荷義（Mariano Rajoy）堅稱「不會有自決公投」，還說加泰隆尼亞的市長們有義務抵制任何與公投有關的措施。

西班牙自1970年代進行民主轉型以來，從未處理過類似政治危機。

從法理上來說，馬德里有幾項有利條件。

首先，西班牙政府主張加泰隆尼亞的公投違反1978 年的憲法，這套憲法是西班牙民主的基石，也保證西班牙的主權。

其次，加泰隆尼亞的獨立主張並未獲得歐盟支持。歐洲議會議長塔加尼（Antonio Tajani）表示，加泰隆尼亞若獨立，是自外於歐盟，因為違反歐盟成員國的憲法，就是違反歐盟的合法架構。

當歐盟不支持加泰隆尼亞獨立，這個以商業、觀光為重要經濟來源的地區若成功脫離西班牙，就要面對申根簽證和關稅等問題，這點很可能成為許多加泰隆尼亞人反對獨立的理由。

另外，聯合國也傾向站在西班牙這邊。2015年，時任聯合國秘書長的潘基文曾告訴西班牙媒體，西班牙是以一個獨立的主權國家獲得聯合國承認，包含加泰隆尼亞在內，加泰隆尼亞不具備擁有自決權的資格。

加泰隆尼亞通過公投法案的隔天，憲法法庭就暫緩這項法案，讓公投失去依據。加泰隆尼亞獨派議員們則表明公投要辦到底，不惜任何代價。

加泰隆尼亞政府發言人圖魯（Jordi Turull）說：「不管刮風下雪，我們都要辦（公投），因為這是我們與加泰隆尼亞公民的約定。」

從民調來看，反對獨立的加泰隆尼亞人暫居多數。法國世界報（Le Monde）引用加泰隆尼亞民意研究中心今年6月的調查結果，41.1%的加泰隆尼亞人贊成獨立，49.9%反對。

但從英國脫歐和美國大選的例子來看，民調未必能準確反映民意，且8月的巴塞隆納恐怖攻擊案對投票結果有何影響，目前也不明朗。

馬德里在法理上或許站得住腳，但民心才是維持國家平和的關鍵，即使成功阻止公投，若無法填平與加泰隆尼亞之間的鴻溝，社會實際上仍是分裂。

解放報（Liberation）引述西班牙知名媒體人嘉比隆多（Inaki Gabilondo）的說法，他認為，拉荷義近年除了搬出法理回應獨派，並沒嘗試與加泰隆尼亞拉近關係，如今雙方槓上，正是這種「鴕鳥政策」的代價。1060909

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