南海協商 菲外交部：台灣難參與【影】

（中央社記者林行健馬尼拉16日專電）菲律賓今年是東南亞國家協會輪值主席國，主導一系列的東協會議，包括南海行為準則架構的協商。但菲律賓外交部表示，在現今國際形勢之下，台灣難以參與協商或對話。

中華民國台灣佔有南海最大海上地物太平島，島上駐紮人員也不時為遇險的各國漁船提供人道援助，但在南海協商上卻一直被排除在外。行政院大陸委員會副主委林正義，最近再度呼籲台灣應被納入海洋及國際事務的多邊協商。

南海爭議持續是區域緊張的導火線之一，菲律賓政府藉由今年擔任東協輪值主席國的機會，力推於年中以前敲定「南海行為準則架構」，作為日後談判「南海行為準則」的依據。

對此，菲律賓外交部發言人傅查理（Charles Jose）向中央社說，「東協國家全都遵循一個中國政策，因此台灣對南海的聲索，東協視之為由中國做代表（參與談判）。」

台灣無法參與協商，那麼一旦南海行為準則出爐，對台灣是否也有效力？傅查理回應，「在一個中國政策之下，我們會視行為準則對所有聲索國都有約束力。」

另方面，菲律賓代理外交部長馬納羅（Enrique Manalo）今天也在上任後第1場記者會上說明，東協與大陸洽談中的南海行為準則架構」，將是日後真正談判南海行為準則時的依據。

相關各方已於上個月在印尼荅里島召開的專家層級會議中，同意了第1版的架構草本，本月稍後會在柬埔寨繼續研議，希望能在年中以前拍板定案。

馬納羅說，南海行為準則架構的開啟協商，意義重大，因為現在「我們全都開始討論了」。

在此之前，有關南海爭議的文件止步於2002年11月簽署的「南海各方行為宣言」，在北京消極的態度下，希望能具約束力且包含爭端解決機制的南海行為準則，一直沒有明顯進展。

馬納羅指出，南海行為準則架構可做為促進南海合作與穩定的依據，有助和平解決爭議，避免提升南海緊張，「這是我們的目標，這是一份合作性的機制。」1060316

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