歐巴馬古巴歷史行 項莊舞劍意在沛公

（中央社記者黃兆平紐約21日專電）美國總統歐巴馬古巴歷史性之旅。美媒評論，歐巴馬項莊舞劍、意在沛公，目的在施壓國會讓步。專家分析，歐巴馬將營造政治氛圍，迫使國會撤除或不再執行對古巴禁運。

歐巴馬和古巴總統勞爾．卡斯楚（Raul Castro）2014年12月17日宣布展開關係正常化；去年4月11日，兩人在巴拿馬美洲高峰會歷史性握手，也是兩國自1961年分道揚鑣後，雙方領導人首次見面。

超過年餘的外交舖陳，終於促使歐巴馬得以在下台前約8個月，昨天順利踏上昔日美洲後院敵人的古巴之旅。美媒連日大幅報導，壓過美總統大選初選新聞，看得出美方的高度重視。

白宮副國家安全顧問羅茲（Ben Rhodes）更強調，「古巴之行是想確保歐巴馬年底卸任時，美、古和解情勢，無可逆轉」。

「華爾街日報」專欄作家歐葛雷迪（Mary Anastasia O'Grady）撰文評論明確點出，歐巴馬此行不在讓共產古巴讓步，而是意在讓美國會讓步，解除對古巴的經濟禁運。

美針對古巴的制裁明定在1996年赫姆斯柏頓法案（Helms-Burton Law）等，比對伊朗和俄羅斯等敵國的制裁還要嚴苛。

另據統計，去年有5萬餘名非法古巴人偷渡到美國，比2014年大增84%，這還不包括2萬名合法拿到美國簽證者。顯見古巴人權情況依舊惡劣。

「外交關係協會」（CFR）撰文認為，美古關係解凍及正常化有助改善古巴人權問題；惟從古巴處理或釋放政治異議分子，學者對古巴能否加速政治改革仍有戒心。

外交關係協會東南亞資深研究員格蘭奇克（JoshuaKurlantzick）評論也提及緬甸剛結束軍政府統治、舉行總統大選，而美緬關係重構模式能否適用於美古關係，值得觀察。

另外，歐葛雷迪提醒，做為88年來首度踏上古巴土地的美國總統，歐巴馬若無法讓種族主義、馬克思主義的獨裁統治者解放古巴人民，將會聲名狼藉。

展望美古關係，美國古巴及巴西專家史威格（Julia Sweig）分析，歐巴馬政府將持續運用行政權全面打開美、古關係，包括貿易、投資、金融、電信、製藥、農業和旅遊。

這位德州大學奧斯汀分校教授還預測，歐巴馬卸任前，勢必努力創造政治動能，改變國會氛圍，最終迫使國會廢除對古巴的禁運，或不再強制執行赫姆斯柏頓法案。1050322

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