越共12屆全國大會 政壇爭鋒眾所矚目

（中央社記者方沛清台北12日電）將於明年初舉行越南共產黨第12屆全國代表大會，將產生新的領導班子，引領越南未來對外政策和經濟發展。這一攸關越南權利結構如何轉變的會議，已引起各界高度重視和關切。

政治分析家指出，越南共產黨內部各派系間早已展開佈局競爭，以河內市為例，市級黨代表大會茌10月5日召開，正式揭開此一政治大戲的序幕。相信各派系在會議中必是「討價還價、寸土必爭」。

這位不願具名的分析家指出，越共內部決策機制的特點是一般無從觀察，因此只能以大會前的準備人事相關訊息和政壇趨勢，找出最終可能的結果。所有的人事佈局將在今年12月中旬逐漸明朗，而現任總理阮晉勇（Nguyen Tan Dung）的影響力將左右大局。

越共黨代表大會每5年舉辦一次，2011年1377位黨代表全國360萬黨員，選出中央執行委員會，再由執委會的成員中選舉政治局、總書記、書記處、中央檢查委員會。黨代表大會結束的6個月之後，將進行國會選舉。

新的國會將從政治局委員及中央執行委員中，以投票方式決定新政府的重要人事，包括總理、副總理和各部級首長；所以，中央執行委員的產生和成員，不僅可以確定越共的領導班底，同時，也可推估新政府重要職務的可能人選。

越共政治局委員的產生也有一規定和傳統，除非特殊狀況，政治局的候選人還必須是具有擔任至少一任正式中央委員的資歷。第一次成為政治局委員候選人的年齡不能超過60歳，而現任政治局委員年齡超過65歲不能連仼；但總書記、國家主席、總理、國會主席和袓國陣線主席5人的年齡限制放寬為67歲，但也必須在政治局中擔任一屆任期。

對於來自於公安部、外交部等特殊單位的專業候選人則排除上述規定之外；更重要的是，任何一位中央委員必須要獲得至少4位政治局委員和10位中央委員的支持，才能獲得參選政治局委員。當然若候選人同時具有中央和地方的資歷，對於於進入政治局是有加分作用。

分析家依上述推斷，第12屆大會，現任16位政治局委員有7到11位要卸任，其中在1944年到1947間出生的4人，包括現任總書記阮富仲（Nguyen Phu Trong）、國會主席阮生雄（Nguyen Shin Hung）、中央組織委員會主席蘇輝熱（To Hong Anh）、中央檢查委員會主席吳文誘（Ngo Van Du），因年齡限制恐將卸任。

6位生於1949到1950年，明年會超過66至67歳界限，目前很難判斷誰去誰留，包括括現任國家主席張晉創（Truong Tan Sang）、總理阮晉勇、胡志明市書記黎青海（Le Thang Hai）、國防部長馮光青（Phung Quang Thanh）、河內市書記范光議（Pham Quang Nghi）、書記處常務黎鴻英（Le Hong Anh）。出生於1953至1956年的6人就可能有機會留任。

分析指出，按往例，總理多由副總理升任，所以包括總書記、總理、國家主席、國㑹主席都有可能卸任，而新一代政壇人物的年齡、能力、經驗及政壇人脈、都影響仕途和官位，但最後名單仍在政治局委員囗袋中。與阮晉勇有良好關係的人，將更有機會進入政治局，因為阮晉勇對對中央執行委員會的影響力越來越大，而這些中央委員會委員將選出下一屆的政治局委員和總書記。1041012

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