伊朗談判代替圍堵 歐記外交迎挑戰

（中央社記者鄭崇生華盛頓2日專電）華府今天的陽光，彷彿照耀美國總統歐巴馬的好心情，伊朗核談判達成架構性協議，「歐記外交」又添一筆成績，但「化敵為友」的主策略能否常保風光明媚，不乏焦慮聲。

過去兩週，華府智庫圈對美國在亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）上的外交決策少有正面評價，美國重返亞洲政策若以下象棋比喻，在跨太平洋夥伴協定（TPP）看似出現僵局之際，中國大陸來個車過河長驅直入，讓白宮烏雲罩頂。

好在伊朗核談判這一局「遲來的順利」，歐巴馬今天下午臨時記者會還搬到戶外的玫瑰花園，侃侃而談20分鐘，強調以談判代替過去制裁圍堵的方式「不會犯錯」。但共和黨對手就像批評歐巴馬政府古巴政策突然轉變一樣，沒有好話。

眾議院議長貝納（John Boehner）批評歐巴馬以為談判能遏止伊朗的核武計畫，這種想法「好天真」，鬆綁經濟制裁最終將進一步破壞區域穩定。

參議院軍事委員會主席馬侃 （John McCain）的話更不好聽，他說，比起讓他這種主張轟炸伊朗的美國人開心，「有時候我覺得總統更在乎讓伊朗人開心」。

批評歐巴馬的談判政策者，多是憂慮伊朗過去三番兩次對停止發展核武有反悔記錄，信用不良。

專研核武及中東問題的卡內基國際和平研究院研究副院長柏科維奇（George Perkovich）則認為，對照當前中東局勢，透過談判達成某種程度的共識，確實是當前最佳選項。

他還說，如果伊朗都同意白宮提出有關架構性協議的事實說明，這是筆「好交易」，但接下來協議的實施、查核和撤銷制裁等各種技術性細節協商都極為重要且複雜，才是真正挑戰。

核談獲得突破前，歐巴馬自己都說過，談判成功與否存乎伊朗一心；外界多認為，年事已高的伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）扮演關鍵角色，而歐巴馬也下了功夫，去年甚至傳出寫密函給哈米尼，盼談判有進展並要求伊朗共同對抗伊斯蘭國。

雖然哈米尼近來傳出身體不適，但外界仍認為，這次伊朗願坐上談判桌，他是主導力量。

如同古巴的卡斯楚家族，歐巴馬選擇和美國過去死對頭的國家以對話溝通代替圍堵制裁，但「化敵為友」這條路能否達到成功彼岸，前方仍長路漫漫。1040403

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