國家氣候變遷委員會具政策建議權 最終決策權在政院
（中央社記者溫貴香台北24日電）「國家氣候變遷對策委員會」預計8月舉行，府院人士今天表示，委員會具有諮詢與政策輔助性質，具政策建議權，決策權最終在行政部門，絕非疊床架屋；面對立院三黨不過半局勢，執政團隊盼透過委員會的對話溝通累積正當性，政府施政成果最終仍由民意來決定。
國家氣候變遷對策委員會由總統賴清德召集，3位副召集人分別是行政院副院長鄭麗君、中研院長廖俊智、和碩董事長童子賢，執行秘書由環境部長彭啟明擔任，副執行秘書由總統府副秘書長張惇涵擔任。
府院人士表示，委員會運作由執行秘書、副執行秘書選定會議主題，經由副召集人同意，並由總統拍板；另外，委員成員同樣可以提案。每3個月開會1次，每次開會時間至少兩個小時。
府院人士上午表示，委員會每次會議主題會先向行政院報告、再向委員會報告，再到行政院決策執行。若發生政院及委員會意見不同怎麼辦？府院人士表示，委員會與行政院的意見或有不同，因此希望透過委員會的平台形成共識；若委員意見與政策既定政策不同，也會把意見帶回政院檢視有無調整可能性的參考，這是一種狀況。
第二種狀況若因資訊不夠充足讓委員有所誤解，也可透過委員會的機制讓委員知道實際的運作狀況。府院人士說，這是一個雙向溝通的過程，雙方都可理解可做的部分與可能難度，在此狀況下，即便有些地方沒辦法一步到位、沒辦法那麼好或無法100%照委員意見，大家也能夠透過溝通取得一定的認同與共識，有利於政策推動。
府院人士說，社會各界不論反核或擁核，討論問題必須建立在正確的資訊下，台電可以預測未來5年、10年的供電需求，把資訊公開讓大家知道。童子賢跟環保聯盟創會會長施信民的意見一定不一樣，委員會針對未來用電供需的正確資訊，電力到底夠不夠，假設挑戰很大該如何、甚至要考慮區域間的平衡該怎麼做，委員會可以理性討論、互相溝通與說服，例如童子賢也說，如果多數民意不支持核電，他也是服從、接受。
對於委員會的定位，府院人士表示，兼具諮詢性質與政策輔助性質。所謂政策輔助性質，某種程度有政策建議權，意即輔助的建議權，最終的決策權還是在行政部門。
攸關決策機制部分，府院人士強調，如果有高度共識即可形成決策；若未達成共識或高度歧異，委員會也可能作成決議請行政部門再做研議，委員會基本上具有諮詢與政策輔助的性質。
請輸入正確的電子信箱格式至於委員會作成政策建議再到行政部門決策之後，若涉及修法，送到立法院可能被打回票，外界有白忙一場的疑慮。府院人士表示，總統成立委員會當然希望傾聽意見、凝聚共識，化作政府的施政與決策，愈多的共識代表愈多的正當性，希望朝野政黨都能夠支持。
府院人士表示，面對立院三黨不過半局勢，執政團隊仍是積極做事，透過委員會的對話溝通，就各項議題累積正當性，凝聚社會共識，政府的施政成果最終仍是交由民意來決定。（編輯：張良知）1130724
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