學者:藍白合運作無前例 如何兌現選前承諾成難題
(中央社記者賴于榛台北11日電)藍白合成為2024大選關注重點之一,學者認為,藍白合的運作並無前例,且政治聯盟類似契約的約定,而契約關鍵要件則是如何執行,要如何兌現選前承諾將是一大難題,若真能成功,堪稱創造新體制。
財團法人紀念殷海光先生學術基金會、國立台灣大學國家發展研究所、科技社會與民主韌性論壇與台灣守護民主平台,今天合辦「準備好了嗎?:專家解析大選後可能的憲政難題」守護民主系列座談會,邀請紀念殷海光先生學術基金會董事長吳鯤魯、台大政治系教授黃長玲、中央研究院法律學研究所研究員蘇彥圖、淡江大學公共行政學系助理教授涂予尹等人座談。
對於藍白合,黃長玲表示,藍白合這種政治聯盟在台灣並未發生過,難度很高、破局可能性也高,因為政治聯盟是一個類似契約的約定,而契約關鍵要件則是如何執行,即這件事到底要如何保證一定會發生,且還要按照原先雙方所約定的來發生。
但黃長玲也說,藍白合局面在前總統馬英九昨天公開喊話後,發生劇烈變化,如果國民黨最終接受全民調,而且由民眾黨總統參選人柯文哲獲勝,國民黨對此結果也接受整合,甚至成功贏下2024大選,那真的就是創造新的體制,新的憲政慣例。
她提醒,民眾對台灣民主有很高期望,但從憲政實作面來看,台灣民主仍很年輕,究竟有什麼是現行的憲政慣例,還是很大的問號。
黃長玲建議,台灣未來或可考慮建立國會多數黨組閣的慣例,但若真的不願意放出組閣權,也可思考更尊重國會的溫和模式,像是閣揆人選先徵詢反對黨、與同光譜的政黨組成聯合內閣,或是內閣閣員由國會聽證通過等作法。
至於大選後可能出現的憲政難題,涂予尹認為,按照目前選情,最有可能發生的情境有兩種,一是民進黨總統參選人賴清德勝選,立法院「國民黨民眾黨政黨聯盟」取得多數;二是賴清德勝選,立法院沒有政黨席次過半(國民黨與民眾黨未真的結盟,或者結盟瓦解)。
涂予尹指出,藍白合在談判時,除了談正副總統人選,作為談判的包裹條件還包括未來誰組閣、誰擔任行政院長等等;當政治結盟與閣揆任命權、新內閣人事連動時,恐造成政局不安定,且政治結盟沒有可行的課責機制,也不能執行。
針對柯文哲日前拋出內閣制,涂予尹說,內閣制的變動成本太大,政壇目前未有任何人真心推動內閣制,倘若真心推內閣制,藍白就應推鴻海創辦人郭台銘為總統參選人,自己當行政院長,「又要當總統,又推內閣制,不太合理」。(編輯:林克倫)1121111
本網站之文字、圖片及影音,非經授權,不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。