境外生假留學真打工 監察院糾正教育部、勞動部
(中央社記者賴于榛台北17日電)監察委員王美玉、王幼玲、葉大華今天透過新聞稿表示,近年來大學頻傳境外生來台假留學、真打工,監察院15日已通過調查報告,同時糾正教育部與勞動部損及學生就學及勞動權益等嚴重怠失。
監委說,國際留學生就學政策原來立意良善,但從康寧大學、育達科大、建國科大到中州科大事件可以發現,仲介利用留學生名義變相輸入勞動力的制度漏洞,從中獲取高額不法利益,境外生至工廠從事低薪、超時工作,淪為廉價學工事件頻傳。
監委表示,以中州科大烏干達留學生案來看,相關學生背負高額債務來台,後被仲介至工廠從事與報酬顯不相當的勞力密集工作,淪為低薪廉價學工、成為人口販運被害人,違反國際公約,嚴重損及台灣國際聲譽。
監委調查發現,外交部自民國105年起辦理學校招收外籍學生之簽證審核作業,因駐外館處發現疑似人力仲介招生等諸多疑慮,拒件達21校次、共379人,其中包括105年中州科大印尼籍10位一般生申請來台簽證案全部駁回,並函教育部,但是教育部卻未能深入查明背後可能潛藏的犯罪動機。
監委說,外交部108年辦理烏干達籍學生簽證審查後,再次主動函請教育部對學生實際在台就學情形進行訪視,避免「假就學,真打工」,但教育部竟仍查無異狀,無法即時阻卻違法,錯失機先,致不斷爆發學生淪為血汗學工事件,損及學生就學權益。
另外,監委發現,勞動部對於來台假留學真打工亂象皆指事涉教育部權管、非業務管轄範圍為由說明,未能破除本位主義,妥思研議整體制度及實務面上潛藏的漏洞,未建立機制,有效嚇阻不法,相關作為顯欠積極,對學生勞動權益維護顯有不力,核有怠失。
監委說,烏干達學工案當中,內政部移民署中區事務大隊南投收容所前副隊長不當查核管理系統,涉犯洩露秘密罪,這次也一併糾正內政部移民署。
同時,教育部研擬中的「專科以上學校校外實習教育法」草案迄未完成法制作業,及外籍生工讀管理作為不足等問題,也應檢討改善。(編輯:郭無患)1120617
本網站之文字、圖片及影音,非經授權,不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。