學者：海空戰力提升延伸防禦縱深 建構不對稱作戰

（中央社記者游凱翔台北24日電）海空戰力提升條例昨三讀通過，國防院學者蘇紫雲今天表示，此條例主要就是投資飛彈為主的不對稱戰力，建構嚇阻所需的實力與可信度，以符合民國110年國防報告書「延伸防禦縱深」的新防禦構想。

立法院會昨天三讀通過海空戰力提升計畫採購特別條例，明定8項採購項目，所需經費上限為新台幣2400億元，以特別預算方式編列，而條例自公布日施行至民國115年12月31日止。

國防部強調，因應迫在眉睫的敵情威脅及安全挑戰，這次特別預算除了彰顯自我防衛決心，以備戰而止戰，更蘊含扶植牽引與帶動國防產業鏈附加效益。

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲上午告訴中央社記者，「延伸防禦縱深」的新防禦構想可稱為同心圓防禦，也就是在濱海防禦基礎上，強化拒敵彼岸能力，並以火力向外爭取防禦空間。

日前美國學者洪澤克（Michael A. Hunzeker）撰文對台灣新版軍事防衛構想提出不同意見，主要理由是「台灣放棄以往的整體防衛構想、低價武器，而長程打擊飛彈則是「報復性武器」。

蘇紫雲認為，這樣的觀點比較是片面認知，事實上，由客觀數據顯示，依照美國「國防安全合作署」（DSCA）資料來看，總統蔡英文政府執政後對美軍購總額為190.8億美元，其中「儎台」約90億美元、「不對稱戰力」約100.8億美元。

此外，再由採購品項來看，總共約16大項，儎台僅2項，因此台灣並未忽略不對稱戰力的投資。實際上，自蔡政府執政以來，台灣對美軍購項目，除F-16V（Block70）、M1A2T主戰車為「基本兵力」儎台更新需求外，絕大多數皆為精準彈藥、自動化指揮系統（C4ISR）戰場管理的「不對稱戰力」。

這些不對稱戰力包括，「岸基反艦飛彈」（CDCM）、「高機動砲兵飛彈」（HIMARS）、「距外攻陸飛彈」（SLAM-ER）、MK-48魚雷、M109A6「帕拉丁型」快速打擊自走砲、愛國者三型飛彈更新、HARM反輻射飛彈、JSOW聯合遠攻彈藥（AGM-154）、人攜式反裝甲飛彈（標槍、托式）、刺針防空飛彈。

戰場管理則包括，「MQ-9B無人機」、「戰區網電通信系統」、「MS-110偵照莢艙」、「F-16戰機路克基地訓練」、「戰機附件」、「船艦雷達」、「MK-46魚雷更新」等後勤訓練購岸，皆為「低價高效」的不對稱作戰防衛系統。

蘇紫雲指出，同時須注意的是，台灣的作戰想定是以「動態賽局」的邏輯思考，主要聚焦「重層嚇阻」，目標是打亂敵作戰節奏，如此才能維持防衛固守優勢，也就是建構嚇阻所需的「實力」、「可信度」，因此，遠距（程）精準打擊能力屬於拒止性戰力，並非洪澤克所誤解的報復性嚇阻。（編輯：郭無患）1101124

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