學者：藉國防報告書 讓民眾正視認知作戰嚴重性

（中央社記者游凱翔台北9日電）民國110年國防報告書今天發布，首度提及中共灰色地帶威脅及認知作戰。學者分析，認知作戰存在於民眾每一天的生活中，國防部想藉由報告書，盼民眾正視灰色地帶威脅對國安造成的影響。

國防部今天舉辦線上記者會，發布110年國防報告書，以「打造堅韌新國軍」為主軸，凸顯當前戰略環境及中共日益升高對台軍事威脅，內文首度提及中共灰色地帶及認知作戰威脅。

國防報告書今年除發行中、英文版和漫畫版本外，也首度增加「知識圖卡」與「導讀本（懶人包）」，並邀民間設計師及漫畫家操刀主視覺，目的是化繁為簡，提高一般民眾的可讀性。

分析這份報告書，出席記者會的國防安全研究院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲表示，從報告書中可看出，中共不僅提高傳統軍事威脅，也提升對台灰色地帶壓力，包括認知作戰、網路假訊息等對民心士氣的影響。

此外，蘇紫雲指出，國防部利用圖表呈現中共軍機擾台的範圍跟頻率，目的是讓國人了解到，國防不容易、自由也非免費，民主要靠全民力量來守護。

國防安全研究院國家安全研究所所長李哲全接受中央社訪問說，國防部將認知作戰等灰色地帶威脅納入國防報告書中，目的是希望國人正視灰色地帶對國安可能造成的威脅。

李哲全認為，有些人將認知作戰歸納為敵對勢力「宣傳」的一種手段，但這可能是宣傳文化、軟實力；而認知作戰則是刻意將訊息包裝，使受眾讀起來不覺得有異，長久之下會造成潛移默化的影響。

李哲全指出，假訊息如果遭識破，效果就會大打折扣，若沒有被識破，則進一步提升為認知作戰。因此，認知作戰就在民眾每一天的生活中，務必特別小心。

國防報告書俗稱「國防白皮書」，是自民國81年起，每2年發布一次的重要官方刊物。（編輯：康世人）1101109

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