人權會職權行使改列監察法專章 刪釋憲權等條文

（中央社記者陳俊華台北22日電）人權會職權行使法草案遭疑擴權而卡關。人權會副主委趙永清今天說，將從專法改為監察法的專章，外界有疑慮的釋憲權、裁罰權、調解權都會拿掉，經溝通後希望10月能定案、送出監察院。

國家人權委員會去年8月成立後，9月以專法形式，提出「監察院國家人權委員會職權行使法」草案，賦予個案調查、訪查、國家詢查等職權，須符合「正當法律程序」與「合乎比例原則」，並得要求政府機關、私法人或私人團體協助配合。

草案中也明定，如發現有重大侵害人民權利事項，且相關法律或命令有牴觸憲法者，得經監察院會議決議後，向司法院聲請釋憲。但這讓民進黨立委、司法院等都質疑是擴權，因此監察院在今年1月決議撤回草案，重新進行法制作業。

趙永清上任後，首要處理人權會未來法制化的問題，並負責與立法院各黨團溝通。據了解，人權會在11日及16日由人權會委員、各部會代表、專家學者、顧問等舉行會議，廣泛蒐集意見，討論人權會職權行使的修法方向。

趙永清上午向中央社記者表示，開會後大家對修法大致有一定方向，基本上都贊同在監察法裡訂專章來談人權會的職權行使，「不至於會減損獨立性」，因人權會是設在監察院之內，不要說是監察院之下。

趙永清指出，草案中比較爭議部分，例如釋憲權的提出，「沒有人堅持要再提這樣的方向」，依大法官相關審判案例，都是由權力受損害者、被剝奪者在窮盡司法程序、得不到伸張時才提出釋憲，主體應該是當事人，人權會不一定要主動提出。

趙永清表示，討論過程中，雖然有幾位委員有意見，希望能保留釋憲權，但大家都了解立法院、司法院對這條文有異議，最後就不堅持，人權會將站在協助角度，「最後結論是先拿掉」。

趙永清說，另外，調解權部分，人權會不直接涉入，因為已經有很多調解單位，立法院也在為人民請願、陳情做調處。至於不配合調查有裁罰條款，因外界有疑慮，也會先拿掉，之後看運作的狀況，「不排除有下階段修法」。

趙永清表示，草案提出前，會再跟民間團體溝通，希望他們能理解過去一年多來，立法過程遇到的困難；立法院部分，已與民進黨立法院黨團總召柯建銘討論，在草案送到立法院前，也會提前與各黨團溝通。時程部分，預計8、9月會多溝通，希望10月能定案、送出監察院。（編輯：林興盟）1100822

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。