監委籲將漁業工作公約國內法化 加強國際合作

（中央社記者陳俊華台北23日電）監委紀惠容今天說，遠洋漁船的外籍漁工工作環境惡劣，人權問題需要更多的關注；監委蔡崇義說，建議推動國際勞工組織「第188號漁業工作公約」的國內法化，並加強與台灣國際合作。

國家人權委員會今天舉行「2021酷刑防制國際運作暨漁工人權專業論壇」，聽取紐西蘭「國家防制酷刑機制」的運作經驗，並探討漁工人權關於權宜船、仲介、勞動條件、健康醫療及社會保障等議題。

紀惠容表示，台灣聘僱外籍漁工，包括境外聘僱外籍漁工與境內聘僱等兩大管道，這兩類的勞動條件、健康醫療、社會保障不一樣，這是不合理的。

紀惠容說，比較讓人擔心的是，遠洋漁船的外籍漁工長期處於高危險的惡劣工作環境，只要漁船出海一趟，工作環境令人難以想像，人權問題需要更多的關注。

蔡崇義說，建議推動國際勞工組織（ILO）「第188 號漁業工作公約（C188）」的國內法化，在外籍漁船進入中華民國港口時，也能依公約進行港口國的勞動檢查。

蔡崇義表示，同時建議應該加強國際合作，促請完成與台灣漁業關聯較高的22個國家，進行合作安排、強化漁船確實遵守區域性漁業管理組織（RFMOs）規範，以優化遵從紀錄，提升國際形象。

人權諮詢顧問魏千峯律師表示，ILO-C188在2017年11月生效，至今有阿根廷、挪威、法國、 英國、南非與泰國等18個國家批准。亞洲國家中，泰國是第一個批准這項公約的國家，日本與韓國尚未批准，因而受到相當批評。

魏千峯說，建議在ILO-C188可能國內法化之際，政府應鼓勵上述勞雇雙方合意就勞動條件加以改善，並合意以台灣法為準據法，儘量適用勞基法，如果有爭議先尋求雇主住所地的調解機構進行調解。

台灣人權促進會秘書長施逸翔表示，就算行政院已責成勞動部研擬ILO-C188進行國內法化，但至今仍無定論，外籍漁工在台灣的完整人權保障，只是修飾用的形容詞。

施逸翔指出，民間倡議外籍漁工的團體，持續主張台灣應廢除境外聘僱制度、所有外籍漁工應一體適用勞基法，並要求台灣政府應比照聯合國人權公約國內法化的方式，儘速讓C188公約國內法化。

勞動部動力發展署長施貞仰表示，勞健保對外籍漁工權益很重要，勞動部勞工保險局多方透過舉辦說明會、廣發通函、尋求跨單位合作、拜會仲介機構、實地輔導及訪查等方式，提升漁船船主配合行政檢查，督促漁船船主為外籍漁工加保，維護外籍漁工權益。（編輯：蘇志宗）1100623

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