罷免綁公投？中選會：法無明文規定交委員會決定

（中央社記者陳俊華台北13日電）立委關注，台灣基進立委陳柏惟罷免案，是否與8月28日公投同日舉行？中選會主委李進勇今天說，公職人員選罷法及公投法都沒有明文規定，會多方考量，交由委員會做最後決定。

「刪Q總部」發起罷免台中市第2選區立委陳柏惟活動，10日已向台中市選委會提出連署人名冊，依規定要在40天內、6月19日前完成查對。

立法院內政委員會今天邀中央選舉委員會主任委員李進勇列席，專題報告「罷免與公投合併舉行選務規劃」，並備質詢。

國民黨立委林思銘質詢，陳柏惟罷免案的連署人名冊，要在6月19日前查對完成，如果再加上10天補提名冊，台中市選委會最慢要在6月29日提到中選會，中選會什麼時候會召開委員會，討論罷免案是否成立。

李進勇答覆指出，查對完畢後，如果第一次沒有符合門檻，要在10天內補提，另外還有40天查對時間。如果一次就符合規定，會按法定期限、正常程序辦理，「絕對是非常快的」，40天內就會核定、宣告成案。

林思銘指出，前時代力量立委黃國昌罷免案，從成立到投開票共經46天，如果陳柏惟罷免案7月中旬完成審查後，預計在7月底到9月初舉行投票，是否會與8月28日的公投同日舉行。李進勇說，這他無法預測，要由委員會決定。

林思銘說，公職人員選舉罷免法只規定罷免案成立後20天到60天內要舉行投票，該期間內有其他各類選舉應同時舉行；他認為，雖沒明文規定是否要與公投同日舉行，但法令並沒有將公投法排除。

李進勇說，因為選舉、罷免是屬於對「人」行使公民權，適用選罷法；修法將公投與選舉脫鉤，是因為公投是對「事」行使公民權，性質不同。

民進黨立委管碧玲質詢，罷免與公投是否同日舉行投票，雖然法無明文規定，但應有法治基礎做後盾，再來做決定。依行政程序法第6條規定，行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇；第9條也規定，行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。

管碧玲說，以後如果遇到罷免案跟公投案在同一年、時間又接近時，不能對當事人造成差別待遇，「要以不能危害當事人權益的方向，去做沒有差別待遇的決策」。綁在一起對當事人有利或不利，其實有普遍的原則可以決定。

管碧玲指出，「這次綁在一起就是對陳柏惟非常不利」，中選會作為主管機關就是不政治介入、不鼓勵政治操作；中選會敢在法無明文規定情況下，去做一個明顯對當事人不利的決定嗎？「那就是政治介入，所以我反對」。

李進勇表示，法雖然沒有明文規定，但不能不做決定，委員會做決定時必須有所本，會多方考量。（編輯：郭無患）1100513

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