老農合法農舍變違建 政院：致歉並撤銷處分

（中央社記者陳俊華台北19日電）苗栗一名老農取得縣府建照蓋農舍，卻被河川局認定違法，要拆屋並開罰新台幣205萬元。行政院官員今天說，經檢視後確實不可歸責於老農，要表示歉意，除撤銷處分外，也已將罰款匯還給家屬。

媒體報導，國民黨立委徐志榮日前在立法院施政質詢中，關切苗栗一位老農詹坤源明明取得合法建照蓋農舍，卻在完工前被河川局認定是違法須拆除，並開罰205萬元，害老農夫妻10天內相繼抑鬱而終。

知情的行政院官員表示，詹坤源在106年11月7日及12月8日分別取得卓蘭鎮公所核發的農業設施容許使用同意書，以及苗栗縣政府核發的建造執照。但經濟部水利署第三河川局在107年1月16日，發現其房屋建在大安溪河川區域內，通知現場工作人員勿繼續施工，並函知苗栗縣政府及卓蘭鎮公所，卓蘭鎮公所在同年1月22日撤銷農業設施容許使用同意書。

行政院官員指出，經濟部在107年7月23日，以詹坤源違反水利法，處罰鍰205萬元，並限其在同年9月30日前回復原狀、拆除違禁設施。詹坤源在8月13日提起訴願後、11月20日逝世，家屬在同年12月18日繳清罰鍰。苗栗縣政府則在108年3月15日撤銷建造執照。而原處分在109年3月11日被駁回訴願，詹坤源的繼承人提起行政訴訟救濟。

行政院官員表示，徐志榮在去年12月及今年3月兩度就此議題質詢蘇貞昌，蘇貞昌第一次請行政院政務委員吳澤成邀集相關機關單位，討論精進水利署執法的行政處理程序，避免類似爭議事件再次發生。

行政院官員指出，徐志榮第二次質詢後，蘇貞昌指示政務委員羅秉成就個案研究其適法性。羅秉成邀集相關單位檢視，當時水利署要認為詹坤源雖非故意、但有過失，要負過失責任。

官員表示，行政院從相關事實證據來看，水利署認定這樣的年齡、教育知識程度的人，要有能力注意到這個問題，「是強人所難」，因為老農都已委任建築師並申請建照，政府也准照，另一個單位卻說不行，不只被撤照還開罰，一定很不甘願。

行政院官員表示，當時在執照核發過程沒注意到、沒核對好，苗栗縣政府就給照；雖然興建時水利署人員已告知不能繼續施工，但苗栗縣政府還沒撤銷建照。應從人民的角度來看，即便水利署在完成建物前已先制止，但當時建築行為的完工，還是在有效的執照信賴保護下完成，老百姓信賴政府發的執照，雖有另個單位來制止，但以老農的知識教育程度，無法判斷哪個是對的。

行政院官員說，這種情形下不可苛責人民，依行政程序法第117條，上級政府認為各部會的行政處分有違法情形，認定這案子有過失，因此在4月1日撤銷處分，今天也已將罰鍰205萬元匯款還給家屬。

行政院官員表示，政府是一體的，過程中有這樣的情形，造成民眾不平、委屈，「要表示歉意，對他們來講是不好意思的」，雖然這不是行政院行為，但看到這樣的處分是可議的，就主動處理。

官員指出，以蘇貞昌的作風，有類似不平的情形，要積極任事、勇於面對錯誤並處理，不要鄉愿、官官相護。家屬認為這是冤案，「完全能理解」，因為有取的合法建照，最後卻被拆房子還要賠錢，當初是信賴政府才蓋，行政院判斷後，認為不可歸責在詹坤源身上，「確實要還他公道」。（編輯：蘇龍麒）1100419

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