學者：台美交往不受限 追認既存事實約制親共人士

（中央社記者游凱翔台北10日電）美國國務院今天宣布取消台美雙方官員交往限制。學者表示，相關限制近年已漸取消，此舉是追認一個既存事實，同時也是台旅法、台北法案、國防授權法「真正落實」，透過此舉約制美國親共人士。

美國國務院於美東時間以國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）名義發表新聞聲明，宣布取消美國行政部門與我國官員之間的所有交往限制。

政治大學東亞研究所名譽教授丁樹範受訪指出，事實上，美國與台灣交流的限制，在過去幾年間已逐漸被取消，例如駐美代表蕭美琴日前赴國務院會晤亞太助卿史達偉（David Stilwell）並被對外公布，這代表限制已經取消。

丁樹範表示，因為過去駐美代表並不能夠進入國務院洽公，而此項政策在前美國總統歐巴馬最後任內取消；某種程度來說，蓬佩奧只是追認一個既存的事實。

但丁樹範指出，美國與台灣官員交往到底有多少限制、具體內容目前仍不清楚，因為只有少數人看過國務院對台的的關係手冊；但一般而言，從台灣總統、副總統、行政院長到國防部長都不能進入華府地區。

此外，美國行政機構的辦公室不能有中華民國國旗。丁樹範說，「類似的規定很多，但限制近年已陸續取消，不過，仍可觀察國務院未來是否會出現中華民國國旗」。

至於美國新任總統拜登上任後，是否會推翻這項交往限制。丁樹範認為，對拜登來說，這些都不是最重要問題；目前美國要面對的就是2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情與經濟，若拜登一上任就恢復相關台美官員交往限制、等同自我矮化，將會被美國內部攻擊。

丁樹範說，可想像中國會對於取消美台官員訪問限制給予很大壓力，但依美中目前情況看，難以恢復到過去的關係，「很多人說，美中能在疫情、氣候上合作，那都是理想，但現實很難」。

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲受訪表示，取消交往限制是台灣旅行法（Taiwan Travel Act）、台北法案（TAIPEI Act），甚至是2021財政年度國防授權法案（NDAA FY21）中所提到，要強化對台交流的「真正落實」。

蘇紫雲也指出，拜登上任後若要恢復限制，將會造成美國國內很大爭議；因此，川普政府此舉可限制美國未來政務官過於友善中共，並可約制親中人士。

前美國總統卡特在1979年與中華民國斷交，轉而與中華人民共和國建交，蘇紫雲推測拜登政府並不會變成另一個卡特政府，如果拜登太過親中、對俄國採取綏靖政策，參眾兩院可能會讓拜登提早跛腳；基於此，推測拜登政府的對中政策，還是會維持在圍堵的狀態。（編輯：林克倫、楊凱翔）1100110

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