監院通過人權會職權行使法草案 降低對私部門騷擾

（中央社記者陳俊華台北8日電）國家人權委員會8月成立，監察院會今天通過監察院國家人權委員會職權行使法草案，賦予人權會個案調查、訪查、國家詢查等調查工具，明定人權會處理案件應依正當法律程序及比例原則。

人權會副主委高涌誠說，草案經過兩週密集討論，會中有曾任立委的監委認為監察權的行使，要符合「正當法律程序」與「合乎比例原則」，將對私部門的騷擾降至最低，這也是和監察院5月提出的監察法修正草案版本差異最大的地方。

監察院會上午決議通過「監察院國家人權委員會職權行使法」草案，並撤回今年5月12日函送立法院的監察法部分條文修正草案。

監察院透過新聞稿指出，「監察院國家人權委員會職權行使法」草案條文共13條，除明定國家人權委員會處理案件應依正當法律程序及比例原則，同時規定處理陳情案件必要時得進行調解。

草案明定，人權會依職權或陳情進行案件調查、訪查或系統性的國家詢查時，得要求政府機關、私法人或私人團體協助配合；各級政府機關因涉及人權侵害事項，必要時得協助人民提起司法救濟及聲請參加訴訟。

高涌誠受訪時表示，監察院的調查仍以公務員居多，人權會對私人調查的部分，對民眾權利有一定保障，這是法治國家的基本；調查會以公部門為主，私部門是「例外中的例外」，畢竟人權會屬於軟性性質，不太會糾舉跟彈劾，糾彈還是回到監察院常設委員會，對私人騷擾會降到最低。

高涌誠表示，未來替政治受難者平反，也會是人權會工作重點之一；對於外界質疑恐會與促進轉型正義委員會疊床架屋，他說，在促轉會落幕前，雙方會以業務聯繫，雖然一定程度是監督，但也會以軟性協作方式合作。

他也說，人權會的職權和傳統監察權專挑行政違失不同，目前已經有政治受難者投訴，無法透過促轉會得到平反，這些案件就適合人權會處理，由監委重新調查無法救濟到的部分。高涌誠強調：「監察院屬於被動角色，不會像促轉會主動出擊。」

另外，監察院會中也通過監察法第26條修正草案，明定監察院調查權的行使，應遵守正當法律程序及合乎比例原則，以彰顯法治國家監察權行使的基本原則；調查案件除報請結案外，應提出調查報告，賦予調查報告法律位階法源依據。

監察院表示，為保障人民知的權利，將現行有關調查人員對外不得宣洩的規定增訂但書，使與公共利益或人權保障有關者例外得公開，讓監察職權行使更加完善。（編輯：謝佳珍）1090908

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