美中台專家：兩岸關係難破冰 但緊張不致升溫

（中央社記者尹俊傑紐約30日專電）美中台專家上週透過視訊探討兩岸關係。與會者普遍認為，兩岸和解機會渺茫，但在各方將處理武漢肺炎疫情、因應全球經濟衰退視為當務之急的情況下，兩岸緊張關係不致升溫。

總統蔡英文展開第2任期前，美國外交政策全國委員會（NCAFP）亞太安全論壇（FAPS）4月20日舉行二軌（非官方）視訊會議，邀請美中台資深學者與卸任官員，探討兩岸關係在2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情下短期至中期機遇與挑戰。

根據NCAFP今天公布的摘要報告，與會者普遍認為，兩岸都在等待對方讓步，雙方都將自身行動視為嚇阻對方激進舉動的反應。

報告指出，兩岸如加強防疫與經濟層面溝通，包括協調人道包機、以視訊等方式恢復學術交流，可成為疫情期間兩岸關係的減壓閥，但這類溝通不足以化解雙方根本歧見。

台灣代表形容，香港「反送中」抗爭與武漢肺炎疫情爆發，促使台灣與中國保持「社交距離」，與整體政經發展漸行漸遠的態勢相符。台灣預期北京將加強施壓，包括終止2010年9月生效的海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）。

台灣代表認為，蔡總統的政治支持度高，另闢蹊徑恢復兩岸對話的理由不多；北京不斷對台威脅，不會營造雙方合作誘因，反而會強化台灣內部反對兩岸接觸的聲浪。

因此，與會者普遍預期，蔡總統不會在5月20日連任就職演說提出可當作兩岸恢復官方對話基礎的新論述。

4年前，蔡總統就職演說時表示，尊重1992年兩岸會談達成若干共同認知與諒解的歷史事實，政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律處理兩岸事務。她當時呼籲兩岸執政黨展開良性對話，但北京仍斷絕兩岸官方溝通。

台灣代表指出，蔡總統可能不會重複上述說詞，因為北京當年沒有善意回應，4年來情況也已改變。在「九二共識」與戰略性模糊所獲支持減少的情況下，沒有太多人預期蔡總統會承認1992年兩岸會談達成若干共同認知與諒解的「歷史事實」。

中方代表則說，蔡總統如重複4年前就職演說的說詞，彰顯政策延續性，將對兩岸關係產生助益。

NCAFP報告建議，蔡總統可在連任就職演說中重複4年前說詞，向北京釋出善意，包括依據中華民國憲法、持續推動兩岸關係和平穩定發展；中國可在紓困方案中支持台灣企業，對台釋出善意，共軍如減少或暫停在台灣周邊演訓，對改善兩岸關係更有幫助。

報告並建議中方，不要再阻撓台灣參與世界衛生大會（WHA），就算僅限2019冠狀病毒疾病疫情期間也無妨。

這份摘要報告未提供與會者名單。4月稍早，NCAFP舉行多場視訊會議，邀請美中資深學者與卸任官員探討兩國關係。美方代表關切共軍機艦頻繁擾台，在東海與南海動作日益強勢，敦促雙方加強溝通，以防美中兩軍擦槍走火。（編輯：周永捷）1090501

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